周鸿燕

（510006 华南师范大学法学院 广东 广州）

论高校聘用合同的法律属性

周鸿燕

（510006 华南师范大学法学院 广东 广州）

在事业单位实施的聘用制度条件下，高等学校教师法律地位决定了高校教师法律权益保护的内容和权益的救济方式。而高校与教师之间的聘用合同的法律性质对教师法律地位和权益保护起着决定性影响作用。聘用合同行政契约属性可以在高校行使教育行政管理权的同时保护教师作为教育公务人员的权益。

事业单位；高等学校；教师；聘用制；行政契约

随着事业单位人事制度的深化改革以及劳动市场的法律规范化，高校人员管理中呈现出多元化局面，对高校教师权益的保障产生了深刻的影响。教师的法律地位何去何从决定了高校教师权利保护现状以及权利救济制度的完善。学校与教师之间形成的聘用关系是人事法律关系、劳动合同关系还是行政契约关系决定了教师权益的内容，并且对完善权益救济体系有着重要作用。

一、高校聘用制度的实施现状以及对高校教师权益产生的影响

根据我国《教师法》和《高等教育法》的规定，高等学校教师聘用制是高等学校与教师在平等自愿的基础上，由高等学校根据教育教学需要设置一定的工作岗位，按照教师职务的职责、条件和任期聘请一定任职条件的教师担任相应职务的一项制度。从《教师法》与《高等教育法》的规定中可以看出，教师聘用制是建立在“遵循双方地位平等的原则”与“遵循双方平等自愿的原则”之上，高校与教师之间的聘用关系的本质属性是“平等自愿性”。……