吕绪滨

（010051 中国石油内蒙古销售公司 内蒙古 呼和浩特）

国有成品油销售企业混合所有制经营路径探析

吕绪滨

（010051 中国石油内蒙古销售公司 内蒙古 呼和浩特）

随着市场准入改革的进一步推进，统一、开放、多元、高效的石油流通体制正在形成，民营等社会资本正逐步以多种形式进入石油石化行业，石油销售领域已成为推行混合所有制经营的重要领域之一。

一、发展混合所有制经济具有重要意义

发展混合所有制是深化国企改革的重要举措，有利于构建多种资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体；有利于多种资本取长补短、相互促进，共同发展；有利于加快国有石油企业专业化发展步伐，完善体制机制，探索新的商业模式，提升市场化运营水平。

二、实行混合所有制经营具有切实可行性

1.法律和政策环境越来宽松

为推进民间资本进入石油领域，国家在2010年就发布文件鼓励民间资本参与或参股石油天然气建设。2015年国务院专门印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施，并提出了工作要求。

2.多种资本之间有取长补短、相互促进、共同发展之需要

石油石化行业利润高，社会资本进入石油石化行业的愿望十分强烈，一直寻求进入该行业的渠道；而国有成品油销售企业为积极应对经济发展新常态，增强活力、控制力、影响力和抗风险能力，促进企业转换经营机制，实现国有资产保值增值，非常愿意引进社会资本和民营资本，与其取长补短、相互促进、共同发展。……