张雨荷

摘要：阿马蒂亚·森指出贫困本质上是人的可行能力和权利被剥夺，发展就是要提高可行能力和保障权利即扩展实质自由。森的贫困理论告诉我们，抓好贫困地区基础教育是反贫困的关键，基础教育是一个人可行能力和权利的始点，良好的基础教育为贫困者打开大门去获取实现其人生梦想的平等机会。

关键词：贫困 发展 基础教育

贫困是一个古老的问题，人类一直与之作斗争，经济发展史可谓是反贫困史。当今社会已高度工业化，贫困仍是困扰人类的大问题。当经济学家们热衷于研究效用、收入、财富时，阿马蒂亚·森把研究的目光转向发展中国家，关注贫困与饥荒问题，关切穷人的福利和需要。他揭示出贫困——可行能力——权利——发展——自由——生活质量之间的内在逻辑联系，创立了独特的贫困理论。

一、贫困：可行能力与权利的被剥夺

传统经济学对贫困的度量与界定通常有两种方法：一是用生物学方法度量的绝对贫困，贫困是指总收入不足以维持身体正常所需的最低数量的生活必需品，处于“居无定所，衣衫褴褛，食不果腹，疲惫不堪”的状态。二是用社会通行的消费标准度量的相对贫困，贫困取决于一个人与其他人相比较的收入水平，虽能维持基本的生理需要，但不足以达到社会通行的消费标准，且远低于社会的平均生活水平。此外，政府对贫困进行政策性界定，按照社会现行的最低生活标准划定贫困线。

森认为运用“收入法”、“消费标准法”、贫困线来确立绝对贫困和相对贫困是非常必要的。……