杨华

摘要：为不断提升监狱管理水平，实现国有资产保值增值，必须切实做好监狱财务管理工作。本文侧重对监狱财务管理进行研究，浅析现阶段监狱财务管理存在的主要问题及其原因，有针对性地从预算、内控、队伍建设等方面提出改进的若干对策，希冀为监狱财务管理的规范化运行提供参考。

关键词：监狱财务 管理 存在的问题 对策探究

一、监狱财务管理的现状分析存在的主要问题

（一）监狱经费保障不足带来困难

由于监狱既要管理并改造好罪犯，又要维系好监狱的日常开支，肩负的担子很重，同时所承担社会责任也大，经费保障问题一直是谈论的焦点话题，“全额保障”距离监狱目前的经济运行情况还有一段差距，财政在收支两条线的基础上按一定的标准和范围下拔资金，与监狱目前的实际运行开支弱显“杯水车薪”之势，资金缺口必然存在，特别体现在狱政设施拔款、教育改造拔款、罪犯生活拔款等方面的资金缺口：一是监管设施老化严重。围墙、路面、宿舍、电缆、课堂、食堂等等设施设备老化严重所需的维修经费与财政拔款标准相差甚远；二是罪犯八项经费近二年财政拔款有小幅上升趋势，但随粮、油、米、气、水电等物价的不断上涨，目前人均240元/月拔款标准与实际消耗水平未形成正比例发展趋势；三是医疗设备严重缺乏。监狱医院医疗设备也大多陈旧老化，限制了医务人员技术水平的发挥，对于严重的病犯，还得送去省、市大医院进行诊治，人力、物力的有限，加之近几年罪犯药费的增长已让监狱深感力不从心；……