蒋燕

摘要：本文结合国库集中支付改革实践，从信息系统、票据审核、系统操作、管理制度、内部控制等方面的风险展开分析，针对风险提出防控措施：加强信息系统安全防护；规范票据审核；规范操作流程；建立预算执行动态监控信息系统；完善制度建设；提高人员素质。

关键词：国库集中支付 风险 防控

风险是指未来结果的不确定性或损失。作为财政部门，财政资金安全是整个部门的生命线；作为财政工作者，守护财政资金安全是我们的首要职责。2001年我国开始对财政资金实行国库集中支付，2012年我区实行国库集中支付制度改革。

一、国库集中支付制度

国库集中支付制度是把财政资金由传统的层层拨付转变为国库单一账户的公共财政管理体系。即所有财政性资金集中在国库单一账户内，所有财政支出由国库单一账户支付，对财政资金从预算分配、预算拨付及收款人账户实行财政直接全过程监督、控制的一种制度。

二、国库集中支付制度优势分析。

（一）有利于财政资金高效运行

实行国库集中支付后，预算单位未使用的资金以预算指标形式存放在国库，这便于财政部门对资金进行集中管理和统一支配，使财政资金运行更加高效、合理。

（二）有利于加强财政对预算资金的监控

实行国库集中支付后，预算单位的每笔支出业务都在国库支付系统的监控之下，支出透明度大大提高。财政通过国库集中支付，实现由事后监督变为事前、事中、事后的全过程动态监控，确保财政资金安全。……