冯长松，张 敏，侯家选，王二耀，徐照学*

(1.河南省农科院畜牧所，郑州 450002；2.郑州市管城区农业农村工作委员会，郑州 450004;3.河南省青少年科技中心，郑州 450002)



专 论

河南省苜蓿产业发展优势与路径选择研究

冯长松1，张 敏2，侯家选3，王二耀1，徐照学1*

(1.河南省农科院畜牧所，郑州 450002；2.郑州市管城区农业农村工作委员会，郑州 450004;3.河南省青少年科技中心，郑州 450002)

苜蓿(Medicago Sativa L.)是奶牛等草食动物的重要饲草料，中原地区是苜蓿的高产地区。本文在分析河南省苜蓿产业发展形势的基础上，提出了当前河南省苜蓿产业发展面临的主要问题和发展路径。

河南；苜蓿；产业化;路径选择

1 引言

河南省是我国奶业大省，苜蓿产业被公认为支撑奶业发展的基础[1-2]。今后一个时期，随着奶牛等草食畜牧业的发展，对优质饲草需求将持续增加[3-5]。国家新一轮农业结构调整提出要围绕现代农业建设、加快发展草牧业。农业部出台了支持苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点等加快发展草牧业发展的政策措施。这些有利的内外部环境和政策条件，为苜蓿产业发展提供了广阔的空间。“十二五”期间，河南基本形成了沿黄奶业示范带和豫东、豫西南奶源基地“一带两片’’奶业优势区域，规划到2020年，全省奶牛存栏240万头，奶类产量达到1 000万t，乳制品加工能力达到1 200万t。河南奶业得到较快发展，亟需苜蓿产业支撑。河南是苜蓿的高产地区，但苜蓿规模化生产时间不长、产量不稳定，本文针对河南苜蓿规模化生产中存在的问题，分析了河南省苜蓿产业发展的优势，总结未来河南省苜蓿产业发展的路径，以期促进河南省苜蓿产业发展，并为相关政府部门制定苜蓿产业政策提供参考。

2 河南省苜蓿产业发展形势

近年来在国家振兴奶业苜蓿发展计划和河南省千万吨奶业跨越工程、“三山一滩”扶贫攻坚黄河滩区绿色奶业产业带建设等工程项目的推动下河南省苜蓿产业发展日益呈现出良好的发展态势。近三年来，河南省新增郑州极致、镇平敏霞、安阳大运、虞城鑫发牧业等七家苜蓿生产加工企业。新增3000亩连片苜蓿规模种植基地18个，新培育河南合博草业和新乡海润等公司不断壮大，苜蓿草产品种类也由单一的草捆向青贮、草粉、草颗粒方向转变。苜蓿生产管理技术水平不断提升。一是省内科研管理单位联合筛选推出了一批苜蓿主推品种，如WL343、WL363、中苜二号、龙威6010等，为苜蓿品种更新换代奠定了良种基础。二是苜蓿产业发展关键技术不断获得突破，形成了一定的苜蓿优质高产实用技术和成果，省内新近完成的“紫花苜蓿高效生产与利用关键技术研究与示范”、“集约农区草地资源开发及草畜配套关键技术研究与示范”等成果为苜蓿产业发展提供了技术保障。三是苜蓿种植管理应用理念不断转变。农民从原来的把种草视为不务正业，到视其为发家致富的重要途径；种植的土地类型也逐渐向粮草兼做、粮草轮作和黄河滩区规模种草方向发展；生产收获也由人工和小型机械不断向全程机械化方向发展。

2 河南省苜蓿产业发展存在问题

当前河南苜蓿产业，虽然获得发展，但与满足全省畜牧业需求相比，已严重滞后，存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面。

2.1 思想认识依然不到位

河南是一个以农耕文化为主的农业大省，在这种传统文化背景下，“有草先开荒、开荒就种地、种地为打粮”的思想根深蒂固，用农田种草很多人尚难以接受，以草山草坡养畜还当作是种地之余的“副业”生产。总体上农民种植牧草习惯还未完全形成，苜蓿生产观念、技术、产品质量意识还较落后。兼之，河南是产粮大省，国家粮食核心区，保障国家粮食安全任务较重，这进一步使得以人多地少而著称的中原农区苜蓿发展更为困难。

2.2 苜蓿用地条件差

重农轻牧、重地轻草、重耕轻养[6-7]。受传统粮食安全思想的制约，河南省苜蓿种植大部分仍分布在滩区或林果间隙地和偏远山区，少量种植在奶牛场周围，优质高产土地流转面积还较小。河南省粮食核心区规划目标是2020年粮食生产能力达到6500亿千克，总投入达940亿元，但如同粮食一样重要的优质牧草却未能列入，优质人工草地保护建设长期处于被忽视、被边缘化的地位，导致河南省草业发展一直在夹缝中求生存。

2.3 政策扶持力度较小

当前国家草业政策实施重点区域在牧区，但实际生产中，我国牛肉的90%，羊肉的80%来自农区，河南牛肉产量高居全国第一，约是新疆和内蒙古两大牧区牛肉产量之和，但河南因为是农区，草地扶持政策长期被边缘化，生态奖补和苜蓿规模种植国家扶持较少，导致目前苜蓿种植机械化程度低，管理粗放，产品质量参差不齐，比较效益偏低。

2.4 苜蓿产业体系尚未建立，科研创新不足

目前全省苜蓿种植规模还较小、布局分散、大多为养殖企业自产自用的经营模式。不仅草种选择、丰产高产、收获加工等的技术配套集成不完善，而且机械化作业程度较低，产量、质量偏低，市场化程度也不高。种植草种主要依靠国外进口，近年引进的品种很多，市场混乱，除已建设的国家相关苜蓿项目外，主推苜蓿品种的建植面积还较小。缺乏苜蓿种植生产整体规划与产品质量标准，难以实现优质优价；良种繁育体系还没有建立起来，种子生产量少，远不能满足畜牧业生产发展的需求；草业科技企业少，普遍缺乏自己的研究机构，自主研发能力弱，总体上苜蓿产业的发展尚处于初级阶段。

2.5 苜蓿草产品市场不完善，产品结构亟需优化升级

河南苜蓿草产品主要为干草捆，有少量草粉、草颗粒，商品草种类单一。由于苜蓿干草捆密度低,远距离运输成本费用高。如火车运输6吨的车皮，最大容量只能装二次压缩的干草捆3吨[8]，8吨的运货汽车仅能装载5吨。苜蓿深加工产品少，种植加工企业收益低，产品结构亟需优化升级。草产品加工企业数量少、规模小，加工能力不强，尚缺乏强带动力的龙头企业和名牌产品，小生产与大市场之间的矛盾突出；苜蓿生产与畜禽生产特别是奶业发展关联度弱，产业链不紧密。种植风险较大，尤其河南收获的第二、三茬常常处于雨季，苜蓿常常因得不到及时晾晒收获而发霉变质，影响了饲用价值和经济效益。

2.6 利益风险联结机制尚不完善

河南苜蓿产业发展模式多样，不管是以政府项目主导还是以企业带动，科研支持，三者都发挥了一些作用，但是以企业 、政府 、科研为核心的产业模式发展中，尚未形成利益、风险共担的联结机制[9-10]。政府重视不够，种植、加工企业得不到政府政策强力支持，科研单位科技创新不足、成果转化不显著等，造成了政府、种植企业、科研未真正有机融合，产业链联系不紧密，阻碍了苜蓿产业发展模式的创新，制约了苜蓿产业的良性发展[11]。

3 实现苜蓿产业发展的路径选择

3.1 科学规划苜蓿产业发展布局

全省由于自然社会经济状况不同，苜蓿发展应在现有基础上，因地制宜，科学规划，分类指导。要从气候、土壤、肥力、水源、生产能力、奶牛养殖、地形、交通等方面全面评估，合理布局；要与省畜牧产业规划、千万吨奶业跨越工程、土地规划、粮食生产规划、生态环境保护规划等相关规划相衔接，科学规划苜蓿种植和产业发展，建设草种、草品集中生产区和草产品加工产业带，努力做到和谐共存、互相支持、共同发展[12-13]。要按照以点带面工程示范，点轴网络辐射带动的思路，从推进奶业发展、保护生态环境、改善土壤肥力、草地保护建设等方面予以重点突破，规划要科学化、系统化、分层次、分重点，最大限度发挥各地资源优势，不断提升苜蓿产业综合生产能力和综合效益。

3.2 大力推进优质苜蓿高产单元建设

河南是国家奶牛苜蓿振兴计划项目省，切实抓好优质苜蓿高产片区建设。以3000亩为一个项目单元，重点支持田间灌溉设施设备、标准化生产加工等方面。加大苜蓿农机购置补贴支持力度，提高苜蓿收割加工机械化水平。加大苜蓿种子补贴支持力度，支持苜蓿良种发展[14]。重点鼓励草业企业、奶业企业和农民专业合作组织参与优质苜蓿生产基地建设，不断创新组织方式，提高苜蓿生产组织化程度。实行专家包片，将专家与苜蓿生产示范片挂钩，提供技术指导和服务。促进草畜配套，鼓励草业企业和草业合作社与奶牛场签订优质苜蓿购销合同，开展订单种植。

3.3 建立激励机制,积极培育苜蓿产业发展不同典型

全省各级畜牧部门应把苜蓿产业发展纳入当地畜牧产业发展计划和年度指标考核体系。各相关部门要明确目标，强化责任。省畜牧局应对苜蓿种植面积较大、产业发展较快的省辖市、县(区)和规模大、标准高、示范带动力强的苜蓿产业化企业进行表彰。各地可研究建立激励机制，开展苜蓿生产合作社试点示范，探索突破土地规模制约的苜蓿产业化发展的路子和经验，切实推动苜蓿产业持续稳定发展。同时全省应顺应苜蓿发展新形势，积极抓好典型，加强宣传引导。项目实施和宣传工作应同时启动，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传示范创建活动，营造苜蓿奶业振兴的良好氛围，积极促进苜蓿产业快速发展。

3.4 加快推进苜蓿产业化进程

在产业发展过程中，大力推行“公司+基地+养殖场+农户+牧场”等多种形式的产业化模式和利益共享、风险共担机制，逐步形成产销一体化、区域化、专业化的生产格局。建立现代苜蓿草产品生产加工示范基地，同时积极引进国内外苜蓿种植、加工龙头企业，扶持企业尽快建立健全现代企业管理制度和市场开发体系，推动草产品向现代化方向发展，不断优化草产品结构，延长苜蓿产业的链条，实现苜蓿草产品品种的多元化和利益的均衡分配，解决牧草营养供给与家畜营养需求之间的时间、空间和种间的不平衡[15]。加强苜蓿产业合作社、产业协会和专业服务组织建设，将分散的苜蓿种植户组织起来，通过统一技术服务、统一产品销售、统一经营管理等更加规范的运行模式，推进苜蓿产业规模化和标准化发展。

3.5 完善服务体系,加速示范推广先进技术

全省根据区域布局，建设苜蓿商品草基地，重点完善信息、科技、流通、仓储等服务体系建设。首先完善信息服务体系,通过各种形式及时准确地搜集、分析、预测国内外市场供求信息；及时掌握政策、金融、科技、生产动态信息；利用各级气象部门及时准确提供气象服务，保证苜蓿收割晾晒时有3～5 d以上的适宜天气。其次完善科技服务体系，加快推广苜蓿生产先进实用技术。实行专家包片技术指导和培训，跟踪监测苜蓿草产量、质量和饲喂效果。组织教学、科研、推广和企业等相关单位联合攻关，重点研究紫花苜蓿高产栽培应用技术、苜蓿产业化生产技术和苜蓿产品深加工技术，提升草产品的附加值和市场竞争力，积极推广苜蓿生产加工利用先进实用技术和优良品种，通过各种形式对生产经营管理人员进行必要的技术管理培训，不断增强科技对苜蓿产业发展的支撑力。第三是完善流通服务体系，积极培育消费市场。以苜蓿产品市场为主体，形成多渠道、多形式的苜蓿草产品的流通，从苜蓿生产基地到苜蓿产品的加工、采购、运输形成一条龙服务。最后要积极培育草品消费市场，要重点抓好优质草产品生产、奶业发展宣传引导、推动规模养殖三大环节，大力推动奶牛业集约化发展，积极培育拓展苜蓿草产品消费市场。

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FENG Chang-song1,ZHANG Min2,HOU Jia-xuan3,WANG Er-yao1,XU Zhao-xue1*

(1.TheAcademyofAnimalHusbandryinHenan,Zhengzhou,Henan, 450002,China; 2.ZhengzhouMunicipalAgriculturalandRuralWorkCommittee,Zhengzhou,Henan, 450004,China; 3.HenanYouthScienceandTechnologyCenter,Zhengzhou,Henan, 450002,China)

Alfalfa (Medicago Sativa L.) is an important forage grass for grazing animals (e.g. cows) , and the Central Plains is the high yield of alfalfa. Based on the analysis of alfalfa industry development in Henan province, in this paper, we had put the main current problems and development path of alfalfa industry in Henan province.

Henan province; alfalfa;industry; path selection

2016-06-05

2016-06-15

国家现代农业产业技术体系[CARS-38]；河南省肉牛产业技术体系;河南省科技攻关(162102110043);河南省农科院自主创新专项基金。

冯长松(1972-),男，河南潢川人，博士，副研究员，主要从事牧草育种与生产研究。

S823

A

1001-9111(2016)05-0055-03

*通讯作者：徐照学 (1961-)，男 ，陕西华县人,研究员，主要从事家畜繁殖育种技术研究。