郑廷鑫

编者按：随着“伊斯兰国”（ISIS）的扩张和其残暴而有效的对平民世界的威胁，ISIS问题研究已成为国际政治领域的显学。这本小书称得上是ISIS研究的开山之作，以翔实的资料客观介绍了ISIS的发展历程、组织结构、长远目标、理论依据、行为特点、资金来源与社会治理方式，并指出了在军事、政治、外交等方面打击ISIS应注意的事项。关于ISIS的资金来源、内部政策、传播策略，已有较多文章介绍，所以，本文摘录了较为少见的介绍ISIS的社会治理方式部分，对于ISIS来说，这种“大棒”加“胡萝卜”政策，的确收到了成效。

纪律和惩戒

通过宣布成立“伊斯兰国”和恢复哈里发国，阿布·贝克尔·巴格达迪掌握了管理和统治组织取得成功的决定因素。结果是，“伊斯兰国”面对着圣战者的“根本困境”：“他们要是不治理，就不能实现他们的目标，但以往记录显示，他们再三尝试都告失败。”不过，“伊斯兰国”如今已经保持领土（包括多个中心城市）的控制权，其宗教和政治活动不仅维持了治理，更是有所扩大。在“伊斯兰国”统治下的居民称当地的行政机构“都快捷高效……各个部门都有联系，协调一致，[他们]共享信息而且大体看来善于合作。”

在伊拉克，逊尼派人士认为什叶派政府压制逊尼派权利，“伊斯兰国”利用此种广泛的不满情绪，从中受益。民众对可行而稳定的逊尼派统治的普遍愿望，为“伊斯兰国”提供了有待填补的真空。“伊斯兰国”将市政管理（警察、伊斯兰教宣教、参与部落事务、征兵和训练、教育、沙里亚法院）和基于援助的服务（人道主义援助和设施管理）结合，以此来参与统治。