江丽萍

【摘 要】原国家能源部《乡电管站管理办法》（能源农电[1989]1286号）文件，为加强乡电管站建设和管理，搞好农村用电工作，提出凡用电乡（镇）均应建立乡（镇）电力管理站（简称乡电管站），乡电管站是服务性的管电组织，行使乡人民政府的管电职能。1999年农村供电所改制之前，各乡镇以下低压电网由农民自建自管，由隶属乡镇政府的乡镇电管站负责管理。电力公司直接销售电给电管站，按照台区抄见电量和电价收取电费。电管站缴纳电费后向用户分摊该范围的维护管理费，费用包括电能损耗、低压设施维护费、人工成本等，向农村用户收取的电费水平远高于城市同类用电价格，其中高于城市同类用电价格的部分就是农村电网维护费，农村电网维护费是农村电管站期间历史遗留的产物。

【关键词】农村电网；维护；纳税；探讨

按照国家农电体制改革的要求，1999年四川省乡镇电管站开始改制为农村供电所，开始实施农村电费收支两条线，农网维护费收入在账面单独列示单独核算，同网同价前农村电网维护费是农村电价高于城市电价部分；

国家计划委员会《关于加快实施城乡用电同价工作的通知》计价格[2002]65号文，同网同价后原农村电网维护费对应的收入基数仍在财务上单列，按财税字[1998]47号的规定免征增值税。同网同价后在目录电价中按照电量和单价计列部分，就是现农村电网维护费（简称农电维护费或农维费），用于保证农村电网正常运行所必需的合理费用，包括农村电能损耗、电工合理报酬和农网运行费用。……