彭锐

[摘 要]完善基层公共图书馆服务体系是推进新型城镇化建设的内在要求。从新型城镇化、基层公共图书馆服务体系的概念入手，阐述了新型城镇化背景下株洲基层公共图书馆服务体系发展现状，分析了制约株洲基层公共图书馆服务体系发展的因素，从科学规划、体制机制、产品服务供给和保障系统等四个方面提出完善措施。

[关键词]基层公共图书馆服务体系；新型城镇化；完善措施；基本文化权利

[中图分类号]G258.22 [文献标识码] B [文章编号]1005-6041（2015）06-0015-06

改革开放30多年，株洲的经济与城镇化建设取得了飞速发展。据统计，2014年株洲的GDP达到2 160亿元，人均GDP突破5万元大关，城镇化率达到60.1%[1]。与此同时，基层公共图书馆作为株洲最重要和最基本的公共文化前沿阵地，近几年加大了建设的力度，取得了一定的成效，但仍然存在体制、设施、资源、人才等制约因素，服务体系建设发展不能满足当前广大基层民众多元化的文化需求，引起了株洲社会各界的广泛关注和重视。在此背景下，提出新型城镇化背景下株洲基层公共图书馆服务体系完善研究课题，旨在抓住新型城镇化建设和公共文化服务体系建设带来的机遇，探索完善基层公共图书馆服务体系建设策略。

1 关于新型城镇化与基层公共图书馆服务体系的基本认识

1.1 新型城镇化

新型城镇化是指在传统城镇化的基础上，以科学发展观为指导，坚持实现可持续发展战略目标，坚持实现人口、资源、环境、发……