论高等教育政府资助方式的转变
——兼论“985工程”“211工程”的存废

伍宸

(浙江工业大学政策研究室(高教研究所)， 浙江杭州310032)

摘要：“211工程”和“985工程”两项工程自上世纪90年代初推行以来，加快了我国高等教育特别是优质高等教育发展的步伐，取得了有目共睹的成就。但随着时代的发展，我国高等教育面临新的挑战和需求，迫切要求转变发展方式。增强办学自主权、提高质量、凝练特色、突出优势成为我国高等教育发展的主线。但这与“211工程”和“985工程”的资助方式存在固有矛盾。在解析“211工程”和“985工程”资助模式并分析其存在问题的基础上，提出转变我国高等教育政府资助方式的可行路径，并正面回应“985工程”和“211工程”的存废问题。

关键词：高等教育；政府资助方式；“985工程”；“211工程”

[中图分类号]G467；G521[文献标志码]A

收稿日期：2014-12-29

作者简介：许士荣(1973-)，男，江苏阜宁人，浙江工业大学高等教育研究所副研究员，博士，硕士生导师，主要从事高等教育管理研究。

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2015.03.003

一、研究背景与问题提出

在全面建设社会主义现代化国家历程中，我们需要更多更好的智力支持，这其中既包括一大批具有自主知识产权的高新技术，也包括各级各类高素质人才，还包括良好的社会治理体系以及繁荣的文化产业。而这一切都需要我们的教育，特别是高等教育在此过程中发挥中坚作用。高等教育的准公共属性决定了其办学行为不以盈利为目的，但要充分行使职能却需要耗费大量的人力物力，因为在此阶段高等教育越来越呈现出劳动密集型和资本密集型特征。……