摘要：绩效管理的思想精髓就是以人为本。绩效管理注重的是过程而不是目的，关键在于结果的运用。而测评体系设计的原则应是既能体现出税务部门核心业务活动特征，又便于在内部顺利实施和操作。绩效管理需要许多其他管理系统的协同，需要清晰的发展战略体系、明确的组织职责体系、良好的激励机制、健康的文化体系等一套行之有效的绩效管理机制，除必备科学的指标体系、严密的过程管理、公正的绩效评价外，要求做到结果运用恰到好处，使组织发展与个人成长协调共进，在税务系统凝聚实现税收现代化宏伟蓝图的强大合力。

关键词：绩效管理 税务绩效 结果运用 特点分析 方略

绩效考核起源于西方国家文官或公务员制度，最早的考核起源于英国。而美国于1887年正式建立考核制度，强调文官的任用、加薪和晋级，均以工作考核为依据，论功行赏，称之为功绩制。绩效管理是发达国家正在实施的一种政府管理机制，偏重于实践创新和管理操作。创新政府管理模式，更新管理理念、研究宏观战略层面的问题很重要，但在操作层面的问题也同样重要。推行绩效管理重在精细化和科学化，是税务部门实现管理理念的一次突破和创新，通过操作层面的有力支持，将会极大影响绩效管理的存在价值。

一、基层税务机关实施绩效管理存在的实践问题和原因分析

1.对绩效管理目的的认知不够精确

在基层税务机关，有的认为，进行绩效管理是为了更好地管住下级、管住普通人员，忽视了提高税务部门绩效这一主题，因而忽视了服务型政府应有社会满意导向，忽视了税务文化的培育。……