姚晓垠

【摘 要】自1999年回归后澳门经济的发展一片繁荣，尤其是博彩业的发展迅速，出现了一枝独秀的景象。但是在现有的经济结构中，已经出现了很多影响澳门经济长期可持续发展的桎梏。本文以澳门回归后的经济状况为基础，分析现有的制约因素，并相应地提出促进可持续发展的建议。

【关键词】博彩业；多元化；可持续发展

一、回归后澳门经济的发展历程

（一）回归初期博彩业重整旗鼓（1999-2003年）

上世纪90年代中期，由于投资环境的恶化，以及澳门本身的比较优势渐渐消弱，社会观念较为保守，导致整个经济结构性失衡，进而直接影响到澳门的经济发展速度，使之呈现出不景气的状况。亚洲金融危机后，澳门经济受到更大的冲击，其中旅游博彩业作为澳门的第一大产业，首当其冲的受到了直接影响。

1999年澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放博彩业，打破了原有的高度垄断的状况。不仅为旅游博彩业带来可观的收益，而且促进了相关产业的同步增长。它直接促进了娱乐服务、酒店、餐饮、交通等行业的增长，甚至还吸纳了部分因制造业北移和建造业萎顿而失业的工人，减少了因此带来的震荡。

（二）开放自由行初期（2003-2008年）

在2003年7月澳门开放自由行之前，内地居民赴港澳地区旅游，须参加指定旅行社组织的旅游团，凭旅行社出具的旅游费用发票申请办理往来港澳通行证和旅游签注，且需随同旅游团进出港澳地区。但……