基于DEA的我国学前教育供给效率省际差异研究

徐丹，包海芹

摘要：学前教育是基础教育的起点和终身教育的开端，能够促进人力资本的积累，提高国民素质，实现教育公平。现阶段，学前教育资源短缺、供给不足、资源利用率低以及区域发展不均衡是制约我国学前教育发展的主要因素。以2007~2010年全国31个省、直辖市、自治区的面板数据为基础，运用DEA数据包络分析方法研究我国学前教育供给效率的省际差异。研究表明，2007~2010年我国学前教育供给效率整体不高，不同地区学前教育供给的技术效率和规模效率差异显著, 学前教育供给效率呈现出整体增长、局部波动的变化趋势。

关键词：DEA；供给效率；学前教育

收稿日期：2014-10-15

作者简介：徐丹，北京理工大学(北京 100081)教育研究院硕士研究生；包海芹，北京理工大学教育研究院副教授。

基金项目：国家自然科学基金青年科学基金“学前教育有效供给的制度路径研究”的阶段性成果(71203009)；北京市教育科学“十二五”规划重点课题“北京市学前教育供给机制研究”(ACA11067)。

一、 引言

学前教育是基础教育的起点，具有公益性和外部性特征。学前教育的发展能够促进幼儿身心发展，提高国民素质，促进人力资本的积累。近年来，我国有限的学前教育资源与不断增长的多样化学前教育需求之间的矛盾加剧，入园难、入园贵问题突出。2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(简称学前教育“国十条”)明确提出大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，强化了政府发展学前教育事业的责任。……