吕钺

内容摘要：职务犯罪作为腐败的极端表现形式，与职务犯罪预防工作机制的完善程度密切相关。实践中，检察机关职务犯罪预防机制建设积累了许多有益经验，但也有一些不足。为促进职务犯罪预防调查机制的完善，应当从提升预防调查理念、实行“三个结合”确保选题精准、建立“三项机制”确保调查质量等方面入手，快速推进职务犯罪预防机制的进一步完善。

关键词：职务犯罪 预防调查 反腐败 预防调查理念

职务犯罪预防调查日益成为检察机关开展法律监督活动的重要内容。近年来，各地检察院积极探索职务犯罪预防调查，不断强化预防调查功用意识、成果意识，紧紧围绕社会关注的热点问题和群众关心的民生问题开展了一系列专项预防调查活动，取得了较好的法律效果、政治效果和社会效果。但实践中，职务犯罪预防调查机制还存在一些不尽如人意的地方，需要认真研究应对。

一、基层检察院预防调查工作机制的问题

第一，工作不协调。检察机关预防部门与侦查部门不协调，检察机关与案发单位不协调，预防部门在预防调查中单打独斗，工作深入不下去，预防调查不彻底。

第二，预防调查程序及措施不规范。从基层检察院的预防调查实践来看，预防调查从立项到调查报告或检察建议的签发，至少有9个环节需要领导进行审批，且每个审批环节不可缺少；至少有3个环节需要备案。与之形成鲜明对比的是，目前各个基层检察院从事职务犯罪预防工作的人员极其有限，一人部门现象仍然不少，最多的也只有2至3人，而且基本上还要兼职其他岗位。……