摘要：中国经济发展进入新常态工业增长速度将从高速转向中速，劳动力成本上升不可避免，产能过剩矛盾突出，国际市场对中国工业产品需求的增速趋缓。，中国工业的发展任务应转向以提高生产要素利用效率为主导，在产业结构和技术水平上全面缩小与工业发达国家之间的差距，实现从工业生产大国向制造业强国的转变。中国制造业与工业发达国家相比仍然存在较大差距，主要表现在物化劳动消耗、劳动生产率、国际知名品牌、创新能力、在国际分工体系中的地位和高附加价值的技术密集型产品供给能力等方面。中国制造业结构调整升级的方向和任务是“高也成、低也就”，继续发展劳动密集型产业，全面缩小制造业与工业发达国家的差距，积极发展战略性新兴产业。

关键词：工业生产大国；制造业强国；结构调整升级

中图分类号：F42文献标识码：A文章编号：1000-176X（2015）10-0003-06

2014年11月9日，习近平主席在APEC工商领导人峰会上对中国经济新常态进行了全面解读，阐述了新常态下中国经济的特征：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在中国经济进入新常态的大背景下，

2015年5月19日，国务院发布《中国制造2025》，提出到2025年迈入世界制造业强国的发展目标，并部署了全面推进实施制造业强国战略。什么是制造业强国？与工业生产大国不同，制造业强国主要包括以下方面：一是具有独立完整的现代工业体系。……