李先伦 杨弘

摘要：全面依法治国的核心理念就是法治。法治与人治的本质区别就是法和权的地位问题。只有坚持依法治权才能在维护宪法和法律权威的基础上，实现党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，进而推进全面依法治国、建设社会主义法治国家。当前我国权力运行还存在一定的问题，这就要求我们必须多方面强化依法治权，以“依法”为基石，以“治人”为核心，以“公开”为关键，以“健制”为保证。

关键词：依法治权；依法治国； 法治社会； 监督

中图分类号：D912.1文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2016）06-0065-06

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。伴随着我国经济社会的迅速发展和法治化进程的加快，依法治国问题也越来越受到党和国家的高度重视。其中，全面依法治国口号的明确提出就是典型标志。

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出要全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。根据现代法治建设的内在发展规律，全面推进依法治权和建设法治国家，离不开依法治权，即对权力进行治理和约束。因为按照宪法和法律的规定授予、使用和监督权力，是现代法治国家的一个重要标志，也是推进全面依法治国的关键。鉴于此，本文拟对依法治权与全面依法治国的关系进行分析。

一、法权地位：法治与“人治”的本质区别

推进全面依法治国所依据的核心理念就是法治。而法治与“人治”是两种截然对立的治国理政方式和原则。……