史杨武

摘 要：

新预算法实施近一年，高校预算改革逐步推进，预算准确性及约束性要求进一步提高，预算公开入法、三年滚动预算、预算项目库管理等举措对高校预算提出更高要求，也需要高校预算管理作出深层次的革新和改进。

关键词：新预算法；高校财务；预算管理

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）25014401

1 新预算法改革举措及对高校财务的影响

1.1 规范专项转移支付，减少“跑部钱进”

新预算法规范实行财政转移支付制度，增强转移支付的公平性、科学性和公开性，减少中央对地方的不当干预和“跑部钱进”现象，建立健全专项转移支付定期评估和退出机制；市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付；上级政府在安排专项转移支付时，不得要求下级政府承担配套资金，上级政府应当提前下达转移支付预计数，地方各级政府应当将上级提前下达的预计数编入本级预算。

新的预算法规定可以促进高校财会部门进一步优化转移支付的结构，使得资金分配更加科学公开，提前获得较为准确的财政预算拨款额，有利于高校及早财务规划开展实际工作，提高财政资金的使用效率。

1.2 预算控制采用跨年度机制，增强资金使用科学性

新预算法明确规定“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制”，有利于增强预算主体预算的科学性和延续性，消除年底突击花钱，盲目花钱的弊端，使预算与执行步调一致，提高预算执行的可实施性。……