刘庆新　徐春艳　王彦如

(常州信息职业技术学院　江苏常州　213164)

科技中介在社会治理中的自组织发展机理研究

刘庆新徐春艳王彦如

(常州信息职业技术学院江苏常州213164)

摘要：分析科技中介组织在社会治理创新体系中的社会化与市场化发展的不足，运用耗散结构理论从系统的开放性、发展的平衡态、非线性和涨落等方面研究“政府—市场—科技中介组织”三方之间的协同关系，阐述科技中介组织的自组织发展机理。

关键词：社会治理； 科技中介； 自组织

0引言

党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”的新要求，将“社会管理”改为“社会治理”。在“政府(职能部门)”—“市场(企业)”—“社会组织(非营利的第三方力量)”构成的社会治理体系中，政府作为主导力量，负责制定自主创新战略和科技政策的顶层设计；企业作为自主创新的生力军，直面市场经济竞争；科技中介组织作为科技类社会组织的代表，专注于创新主体的诉求，胜任政府转移过来的项目管理职能。因此，科技中介组织已经具备基本的技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务能力，在创新社会治理体系中有着先天的优势资源，但仍需遵循自组织的发展规律，加速其社会化和市场化的改革进程，增强其承接政府部门转移科研项目管理职能的竞争力。

1科研中介机构的自组织特性

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“鼓励发展科技中介服务，提高服务企业能力”。……