张淑芹++王玉凤++何武

摘 要 我国政府公务员数量的相对合理性、产品市场和非产品市场的政府规制负担指数均显示，我国政府的规制负担较重，规制水平居世界中下游，亟待改革。政府规制改革的路径应该以竞争政策改革为核心，控制政府规模，提高公务员行政能力，进一步简政放权，以更高标准取消行政审批事项，同时大力提升贸易便利化水平，改善营商环境，减少经济运行成本，降低政府规制负担。

关键词 规制负担；政府改革；路径

[中图分类号]F061.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2015）12-0001-05

当前，国际经济格局正在发生深刻变化，在经济全球化的趋势下，面对机遇和挑战，我国的改革开放事业也在向纵深方向发展。2013年11月12日，党的十八届三中全会做出了全面深化改革的部署，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。有效的政府治理，是发挥市场经济体制优势的内在要求。因此，政府规制改革需要跟上我国经济转型升级的需要，以高效的政府规制作为促改革促转型促发展的强力支撑和制度保障。只有加快政府职能转变，全面正确履行政府职能，改善营商环境，减少规制负担，降低经济运行成本，才能最大限度地释放企业和市场的活力。

一、我国政府的规制负担

我国在从计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，政府对经济的干预超出了合理需要的范畴，一些该简政放权、放松规制的市场领域依然保留着强大的政府规制。……