兰勇 刘锦怡

【摘 要】 依据交易成本理论所界定的交易成本与管理成本，高校居民用电管理模式是采取自行管理的“专变模式”，还是采取购买服务的“公变模式”，取决于两种模式所产生的成本对比。在对H高校居民用电管理模式中交易成本与管理成本进行界定的基础上，通过对案例高校2014年度居民用电管理模式交易成本与管理成本的实证分析，验证了H高校在居民用电管理模式选择上，没有按照成本效益最优原则选择“公变模式”作为居民用电管理的基本模式，而是继续选择了传统的“专变模式”，最后从继续深化电力管理体制改革与高校后勤服务社会化改革两个方面提出了相应的对策建议。

【关键词】 供电管理； 公变模式； 专变模式； 交易成本； 管理成本

中图分类号：F202；F206 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）24-0084-03

一、问题的提出

依据现行城镇居民用电管理制度的规定，我国高校居民用电管理有两种基本模式，一种是由供电部门直接向高校各个终端用电单元供电，用户与供电部门实行“一户一表”结算方式，这种模式高校基本不参与供电过程管理，被称为“公变模式”；另一种是供电部门将电输送到高校的“围墙边”，由高校负责内部各用电单元的配电、维护及收费等管理过程，这种模式被称为“专变模式”。2009年，案例高校所在的长沙市颁布了《长沙市新建住宅供电设施建设管理办法》，要求长沙市市辖区及长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县城市规划区范围内新建住宅供电设施（不包括农村自建房、别墅）必须采用公变模式，长沙新建住宅供电设施建设将由长沙市电力部门统一管理维护、统一电费直抄到户；……