刘变叶

（河南工业大学，河南 郑州 450001）

一、民间资本投资与政策环境支持

改革开放以来，随着国家对非公有制经济的逐步放开，互联网金融的迅猛发展，我国民间资本已形成拉动我国经济增长的重要力量。截至2014 年底全国的民间借贷余额大约是5 万亿元，在过去的五年中平均每年都以20%左右的速度增长。然而，快速增长的民间资本投资也出现了一些问题，巨额的民间资本因其逐利性、盲目性在互联网金融时代面临着很大的风险，需要政府引导规范其发展。近年来，我国也相继出台了若干民间资本投资的相关规范政策（见表1），这些政策从民间资本的投资渠道、投资战略、投资领域等方面为民间资本投资的发展提供了方向指导，营造了较好的政策环境，促进了民间资本的发展。

表1 我国民间资本投资相关政策一览

以上政策的出台可以解决以下几个方面的问题。

（一）降低民间资本的运营成本

目前，民间金融机构运营成本较高是制约民间资本发展的关键因素，财税政策倾斜以及与各部门的协调可有效降低民间金融机构的运营成本。在实际的操作过程中，政府可以为民间金融机构设置差异化存款准备金；对中小型金融公司在成立初期进行免税，之后实行低税率；协调银行等金融部门，在民间金融机构再融资和开户、结算等金融产品的使用上提供优惠，促进民间金融机构和传统金融机构的合作。政府的监督协调可以有效提高民间金融机构的运行效率，降低运营成本。……