程洪宝

摘 要：实现社会控制是综合运用各类控制工具的结果。社会控制工具有两类：社会控制硬工具和社会控制软工具。作为一种社会控制软工具，思想政治工作通过发挥导向、整合、沟通、规范、危机管理等基本功能直接或间接地对社会控制产生影响，从而具有了社会控制的功能，包括社会思想控制功能、社会行为控制功能、社会风险控制功能。

关键词：思想政治工作； 社会思想控制功能； 社会行为控制功能； 社会风险控制功能

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.05.024

中图分类号： D412 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2015）04-0091-04

社会控制“是一种社会行为，即社会通过各种手段，运用各种方式，使个人和团体的行为能有效地遵从社会规范，以达到维持社会秩序、保障社会整体协调、促进社会正常发展之目的”[1]。实现有效的社会控制是社会和谐稳定的需要，这需要综合运用各类控制工具的结果。罗斯在其著作《社会控制》中提出了两类社会控制工具：一是社会控制硬工具，如法律控制等，二是社会控制软工具，如道德控制、舆论控制等。思想政治工作就是一种社会控制软工具，“是共产党对党员、干部和群众进行思想政治教育和管理的社会实践活动”[2]。在社会治理视阈下，思想政治工作直接或间接地对社会控制产生影响，从而具有了社会控制的功能。本文认为，思想政治工作的社会控制功能就是思想政治工作通过发挥导向、整合、凝聚、规范、激励作用，引领社会思潮、疏导社会心理、协调社会关系、化解社会矛盾和激发社会活力，以归整社会思想、规范社会行为、规避社会风险的功能，包括社会思想控制功能、社会行为控制功能、社会风险控制功能。……