何志勇

（1.北京科技大学 东凌经济管理学院，北京 100083；2.世纪纵横（北京）管理咨询有限公司，北京 100012）

一、引 言

改革开放以来，我国房地产业得到了快速发展。1998年，中国住房改革拉开大幕，国务院决定取消福利分房制度。由于当时低迷的经济增长需要新的动力，房地产业便充当了这个角色，政府更多地鼓励了房地产市场化的倾向。房地产业逐步成为推动国家经济增长的“三驾马车”之一，对于国内生产总值的拉动产生了重要影响。短短几年时间，房地产业便一跃成为国民经济的支柱产业。

在住房分配货币化、商品化政策的逐步实施的过程中，新一轮房地产业的增长周期启动。从整体上来看，中国房地产业迅速进入成长期，并具备了高成长性产业的特征。中国房地产业实现了高速发展和规模化扩张，房地产投资开发的各项指标全面上扬。据国家统计局网站显示，2012年，房地产开发企业已达89 859个，是1998年的近四倍；平均从业人数238.68万。2013年1-11月，全国房地产开发投资77 412亿元，同比增长19.5%；房屋施工面积646 096万平方米，同比增长16.1%；土地购置面积34 773万平方米，同比增长9.9%；土地成交价款8 669亿元，同比增长31.5%。这一系列的两位数增长，充分说明房地产业发展之迅猛。

但是，房地产业的高速增长也带来了很多问题。房地产热甚至是房地产泡沫导致越来越高的房价问题；而高房价又将普通百姓置于水深火热之中，甚至阻碍了中国社会中产阶级的产生，为社会和谐发展埋下了隐患。每一次房价暴涨都会引致国务院出台抑制措施，如2005年的“国八条”、2006年的“国六条”、2010年的“国十条”以及2011、2012年的一系列房屋调控组合拳。……