段宗志，程希莹，陈 莉

（安徽建筑大学 管理学院，安徽 合肥 230601）

一、引 言

目前，我国长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区是国家重点发展并且对经济社会发展最具影响力的三大城市群。国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见（国发〔2014〕39号）提出，要形成以长三角城市群为龙头的未来中国经济增长的支撑经济带，提升长江三角洲城市群国际竞争力，促进长江三角洲一体化发展，打造具有国际竞争力的世界级城市群。2012年，该区域的城镇化水平尽管已经达到63.6%，高出全国平均水平近11%，并领先国内其他区域，但离国务院2010年批准的长三角区域规划提出的到2015年城镇化水平达到67%（核心区70%左右）以及到2020年城镇化水平达到72%（核心区75%左右）还有很长的路要走。城镇化水平提高有很多因素影响，其中政府的主导作用不可替代，政府的财力支持、财政政策有着重要的作用。因此，本文选择研究的对象是地方财政收入与城镇化水平的关系。

在我国，目前财政收入指公共财政收入，也可以说是狭义的财政收入，它以税收收入为主，本文也以此为研究对象。目前我国依然有相当部分的财政资金用于建设和企业生产，依然属于生产型财政、建设型财政，其与产业结构是相互影响的。城镇化水平有多个衡量指标，通常是用人口城镇化指标来表示，也就是在城镇生活、就业的常住人口占总人口的比例，这其中不仅包括城市市民，还包含没有变成城市市民的农民工群体（农业转移人口）的城镇常住人口。……