吴晓娟　赵玉攀

[摘要]电子政务横向整合可以提高政府部门的办事效率及服务质量，为实现中国城市电子政务的横向整合，本文旨在分析影响电子政务横向整合的影响因素，针对这些影响因素提出切实可行的政策建议。本文数据来源于湖北省内的调查问卷。本文通过文献分析确定了影响电子政务横向整合的4个影响因素，这些因素分别是电子政务日常管理经验、改革权威、电子政务项目经验、法律约束。通过路径分析后，我们发现：4个要素极大地影响2个变量，即数据整合以及业务和IT整合，最终通过数据整合以及业务和IT整合影响电子政务横向整合。

[关键词]电子政务；横向整合；影响因素；建议

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2015.06.010

[中图分类号]D035-39 [文献标识码]A [文章编号]1008-0821（2015）06-0049-05

20世纪70年代末，西方国家掀起了一场声势浩大的政府改革运动，成为西方国家发展政府信息化的内在推动力，“电子政务”一经提出，在世界各国范围内迅速兴起。虽然各国改革的具体动机复杂多样，但其直接动力都来自于追求优质、高效的政府行为的目标（冯惠玲，2006）。电子政务成为政府实现新的治理模式的一种重要手段，不仅拓宽了政府向公众、非政府机构、其他政府单位获取信息、发布信息、提供服务的渠道，而且还提高了政府机关服务的质量（Stamoulis et a1.2001）。为此，许多国家政府在整合政府职能，规范政府行为，优化政府机构，改进政府工作效率和服务水平等方面采取了一系列措施。

我国政府是典型的“区域管理与行业管理并存”的职能制矩阵结构，且在具体实施中多以纵向的管理模式为主。……