（河北农业大学财务处 河北保定071000）

新的《高等学校会计制度》（财会[2013］30号，以下简称新制度）于2013年 12月 30日颁布，并于2014年 1月1日起施行。新制度已经发布1年多的时间了，如何在新制度下科学设置一套行之有效的会计核算体系，保障高校会计核算的顺畅进行是目前高校财务管理中亟待解决的问题。

一、新制度下高校会计核算现状

与1998年高校会计制度（试行）（简称旧会计制度）相比，新制度的灵活规定增强了高校发展的独立自主性，有利于高校结合自身状况，制定最佳的财务管理模式，适应财政预算改革和高校经济业务发展需要，将权责发生制引入到高校会计制度中，将基建会计核算纳入到高校会计核算，提高了会计信息质量，丰富了会计信息内容，推进了预算管理精细化，完善了高校财务报表体系，强化了高校受托资产管理责任。

（一）新制度改变了高校会计核算基础，提高了高校教育成本的真实性

我国高校一直采用收付实现制，仅就经营业务采用“权责发生制”。但是，随着国家公共财政体制和高等教育体制的不断变革，结合高校会计核算特点，新制度指出“部分经济业务或者事项的核算应当按照权责发生制”，扩大了“权责发生制”在高校会计核算中的应用范围。“权责发生制”是指对于属于本期可以确认的收入，不论实际是否形成现金流入量都应列入本期的收入或属于本期应负担的成本，不论实际是否形成现金流出量，都应列入本期的成本，进行核算；……