孙乾贵

经济“新常态”下，经济发展的动力引擎正从投资拉动转向创新驱动。从中央到地方，以创新推动经济可持续发展已成为普遍共识。得益于对创新资源的不断集聚、企业创新集群的不断打造、产业链核心技术的不断突破，今年4月，扬中荣登全国县域经济创新力第一名。在如何“把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好”，“创造更多可复制可推广的创新经验”等课题上，扬中秉持率先作为的姿态及早破题、及早获效。

集聚创新资源，支撑引领转型发展

近年来，扬中立足区域实际，市政府不断完善激励企业创新政策，先后出台《关于加快科技创新促进转型升级的意见》、《关于完善加快高层次人才集聚的政策意见》和《扬中市扶持小微企业发展实施办法》等文件，依托政策牵引，大力集聚创新资源、重组生产要素，不断激发增长潜力、增强内生动力。

一是逐步构建市场化多元的投融资体系。投入是先导。扬中建立并完善了以政府投入为引导，企业、金融、民间资本共同投入的市场化多元投融资体系。强化投入保障，设立产学研、专利、科技金融等专项资金，地方财政科技拨款占财政支出的比重保持在3.9%以上。强化金融支撑，加快发展科技金融，壮大苏科贷，引入镇科贷、投联贷，预计2015年放贷规模将增至2亿元，解决80家左右科技型小微企业融资难题。成立了“扬中北鹏中小企业创业投资基金”、“中科大航基金”，努力提高金融支持、服务实体经济和转型升级的能力。……