苏州，素以领风气之先闻名于世，曾经缔造了经济腾飞的“苏南模式”。如今，这座人均GDP超过2万美元的江南重镇，在引领经济发展新常态中，既要实现经济结构的优化和发展动能的转换，更要探索法治与经济社会协调发展的全新模式，再铸保持率先发展的核心竞争力。苏州把法治作为全面深化改革的重要引领、率先基本实现现代化的重要保障，先后取得了法治建设的六个“全省第一”，荣获全国综合治理优秀市“六连冠”，法治发展总体水平居于全国领先地位。“法治苏州”的全新实践，解开了破解经济下行压力的发展密码，增强了创新驱动发展的深层动力，探索了实现治理现代化的发展新路。

一、法治新时代的苏州抉择

理念之变引领时代前进，时代之变考验抉择智慧。作为全省经济社会发展的领头羊，苏州为什么把法治建设放到前所未有的重要位置，为什么提出“让法治成为核心竞争力的重要标志”的发展理念？江苏省委副书记、苏州市委书记石泰峰强调：“这既是苏州在新常态下实现创新发展的内在要求，也是提升法治水平、顺应时代潮流的必然趋势。”

融入发展，助推转型升级。社会主义市场经济本质上是法治经济。苏州在探索基本实现现代化新征程中，自觉把法治建设融入发展大局，担负起助推转型升级的重任。依靠法治才能突破发展瓶颈。苏州进入了工业化后期，处于较高发展层次，但也存在着发展不平衡、不协调、不可持续的问题，面临着经济结构调整与增长动力转换等难题。……