对于未来改革发展，基层干部群众既有不少独到的见解，又有大量管用的招数。科学编制“十三五”规划，不能让基层干部群众“缺席”，而应真正拜群众为师，广泛征集各种意见建议。为此，本刊筛选刊发一组基层对于谋划“十三五”的“点子”，展示群众智慧的“冰山一角”。

打造水生态文明的江苏样板

泗阳县副县长杨卫国：江苏水资源丰富，期待“十三五”规划通过完善顶层设计、开展综合治理，打造水生态文明建设的江苏样板。一是统筹实施水污染防治。从省级层面统筹实施流域、区域污染防治，突出强化河流上游及源头污染综合治理，限期治理入湖污染河流和黑臭河流。二是尽快完善供水保障体系。积极推进污水处理厂建设运营、水源地保护、严格饮用水标准等工作，保证百姓的饮用水安全。三是突出重要生态功能区保护。制定省级实施重要生态功能区生态补偿办法，加大对生态功能区的财政支持，建立生态保护转移支付制度，加强对重要水系生态功能保护修复。四是明确更加严格的考核举措。制定省级层面统一的管水、用水、治水、护水管理考核制度，强化督查考核运用，及时向社会公布水生态治理结果。

引领青年创业健康前行

共青团扬中市委副书记包熙鹏：在服务青年创业的过程中，出现一些有待深入思考和解决的问题，希望能在“十三五”规划中有所回应。第一，建议引导青年理性创业。要鼓励青年创业，但青年创业应是一种理性而非盲目的选择。……