吴先满

“十二五”江苏经济发展取得了显著成就。主要表现为经济平稳较快增长，经济转型升级明显加快，增长动力趋于合理，区域经济协调发展，人民生活水平不断提升，创新驱动不断增强等。“十三五”时期，江苏经济发展前景看好，可以实现全面建成小康社会的战略目标，并将对基本实现现代化进行先期探索，继续为全国发展作出新的贡献。“十三五”时期，江苏经济发展需要着力解决以下几个重点问题。

一、明确经济发展的战略目标

经济发展的战略目标问题，是“十三五”时期江苏经济发展的首要问题。从全国来看，到2020年，我国经济社会发展的战略目标是全面建成小康社会，是“两个一百年”的第一步战略目标，也是第二个一百年战略目标的最为重要的基础。所以，“十三五”规划实质上是一个如期实现全面建成小康社会的五年决战规划。从全国范围看，江苏经济比较发达，经济基础较好，不少经济建设工作可以做得比其他兄弟省区市和全国一般水平好一些，但从总体战略目标来看，江苏也仍然必须把全面建成小康社会作为“十三五”时期江苏经济发展的战略目标，江苏可以比其他兄弟省区市和全国一般水平实现得更好一些。这是江苏“十三五”经济发展战略目标的重点或是主体，与此同时，江苏省内的某些发达的地区主要是苏南一些发达的地区需要也可以为全国基本实现现代化先期进行一些探索，积累一些经验。进一步说，江苏在研究制定“十三五”经济发展战略目标时，必须深入学习贯彻落实习近平总书记2014年底视察江苏重要讲话精神，把建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏这一新的战略目标与定位体现出来。……