公共灾难呼唤社会补偿体系的完善

当上海“12・31 ”外滩拥挤踩踏事件淡出公众视线之际，天津港“8・12”瑞海公司危险品仓库特大火灾爆炸事故再次震惊国人。相较于36人死亡49人受伤的踩踏事件后果，截至8月23日，瑞海爆炸案已导致123人遇难，失联50人，受伤者更众。

面对这样重大的公共灾难事件，祈福是远远不够的。习近平总书记和李克强总理均作出重要指示，要求严查事故原因并追责，切实维护人民群众生命财产安全。面对这种重大的公共灾难事件，善后处置一个不可或缺的方面，是实施积极有效的社会补偿，包括医疗的供给、基本生活的保障、财产损失的补偿等。但从我国社会保障体系现状来看，已有社会补偿机制仍不足以应对如此重大公共灾难下的保障需求。

我国社会保障体系一般包括社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚。但现有社会救助和社会福利保障水平过低，对类似瑞海爆炸案这样的公共灾难作用有限。社会保险和社会优抚均仅限于特定对象，且受保障项目限制，只有属于保障对象的公共灾难中受害人才可以获得相应的保障。例如，在瑞海爆炸案中牺牲的消防员，被评定为烈士的，可以获得上一年度全国城镇居民人均可支配收入30倍的烈士褒扬金；还可以获得上一年度全国城镇居民人均可支配收入20倍的一次性工亡补助金，其符合条件的近亲属还可以享受供养亲属抚恤金。

相较于优抚对象和工伤人员，仅……