于堃 隆薇 王梓超

【摘要】本文首先概述了水利工程建设与运行管理问题，然后分析了水利工程建设与运行管理在水利工程中的相互作用和发展， 随着我国水利事业的发展，水利工程建设和运行管理在社会发展中有着积极的作用。本文以下就此进行了深入的阐述。

【关键词】水利工程； 运行管理； 建管结合模式

一、前言

随着社会的发展速度越来越快，我国的水利工程也出现了一系列的问题，较为突出和严重的有建设管理与运行管理发展比例的问题。目前，我国的水利工程大部分都是重视建设管理，而忽视运行管理。

二、我国水利工程建设与管理问题概述

我国大部分水利工程的建设和管理工作分属不同单位负责。例如，建设水利工程时管理单位很少或根本不参与，只有竣工后才行使管理权力，这种建设和运营管理分离现象很容易使水利工程出现诸多问题，不利于其功能的充分发挥；例如，水利工程发电量未达到建设要求等，而对其进行改造会造成大量的资金浪费。鉴于此种情况水利工程管理单位应积极参与工程建设相关环节，进而全面把握工程构造，及时发现工程建设过程中出现的问题，为后期的运营管理奠定坚实基础。

三、水利工程建设与运行管理的相互作用和发展的关系

《水利工程建设项目管理规定》（以下简称规定）（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）规定，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。……