随凤华

【摘 要】资产档案管理对学校的长远发展具有重大作用，针对资产档案管理工作中存在的问题，从“以服务师生作为最根本出发点”等六个方面做出了对策，为和谐校园建设提供便捷的信息服务。

【关键词】资产档案管理；分级管理；创新；信息化建设

固定资产档案是指作为固定资产的设备、仪器、仪表以及房屋建筑物等从规划、计划、建造、购置、安装、调试、使用、维修、改造、更新直至报废全过程中形成的有保存价值的图纸、文字、说明、凭证和记录等文字资料，通过不断收集，整理签字等工作归档建立的资产档案。资产档案管理的主要内容包括：资产配置档案、资产使用档案、资产处置档案、资产清查档案、资产信息化管理、资产绩效管理和资产监督检查等。

1.做好资产档案工作的意义

资产档案工作既是学校建设的一项基础性工作，也是学校发展的一项重要任务，更是整个档案事业体系的重要组成部分。资产档案是学校档案的重要组成部分，是学校建设发展活动的最终见证。随着经济和社会的发展，办公信息化极大地促进了档案管理现代化，资产档案在推进学校整体建设中发挥越来越大的作用。

通过加强对资产档案管理，单位能随时快速的了解从组建以来每年购置的全部资产状况；加强了购入资产的管理，避免了重复购置和浪费，对闲置资产和使用效率较低的资产进行处置（如调配、变卖、出租等）提高资金利用效率；员工离职或工作变工时，可以快速完整的进行资产交接，避免了不必要的资产流失；核查盘点以及折旧计算不仅快速而且准确；为单位资产评估，决策提供更为可靠地依据，避免单位在资产管理环节上可能造成的遗漏和隐患。

2.资产档案管理现状和存在的问题

长期以来，我校高度重视资产的管理与档案的收集，坚持严谨、严肃的态度，做了大量基础性工作，取得了一定的成效。但我们也必须清醒的意识到，资产档案工作是新时期的一项创新实践工作，在资产档案管理中也存在着一些问题。

（1）没有形成分级管理的模式。资产档案涉及面广，管理系部处室多，范围分散。因工作职能不同，资产档案利用、共享程度不高。

（2）档案管理队伍不够稳定，人员变动比较频繁，相应的制度不到位。管理人员整体的管理意识淡薄，各处室、系部分保管对自己的职责、权限不明，原有的制度仅流于形式。

（3）處置、调拨手续滞后。按照固定资产管理规定，在盘查的过程中，清查出的已经损坏、超出使用年限并无法继续使用的闲置固定资产，个别部门没有及时办理固定资产报废审批手续，造成资产虚增。另外，在盘点中发现个别老师工作部门已经变动，但固定资产还在其保管名下，没有及时办理移交手续。还有，固定资产在部门之间已经发生了调拨，但调拨单不能到位，在盘点时形成盘盈盘亏现象。

3.做好资产档案管理工作的对策

3.1以服务师生作为最根本出发点

随着经济社会的迅猛发展，科技进步的日新月异，档案要求也不断增加，高校档案工作的外延更加宽泛，内涵不断丰富。这就要求我们转变观念，跟上时代的步伐，把思想和行动统一到习近平同志十八大的讲话精神上来，坚定不移的树立和落实科学发展观，更好的完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务，大胆探索，以资产档案管理为点，以服务师生最根本利益为目的，把档案工作融入到构建和谐校园工作中去，推动档案工作与和谐校园建设协调发展。

3.2制定切实可行的规章制度，推动资产档案的发展

一是依据财政部36号令《事业单位国有资产管理办法》及《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》制定与本校档案工作相互衔接和相互配套并切实可行的规章制度；二是依据徐州市关于认真贯彻实施财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的通知，制定各类文件材料的归档范围，明确职责。要把资产档案管理工作做为一项重要的日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全好账卡信息，确保资产账和实物账保持一致。最后，要严格检查。每年对各部门的固定资产账目检查一次，发现问题及时处理。

3.3健全管理体制，形成分级管理模式

要结合单位自身的管理体制、组织机构的设置、档案材料的形成规律建立一个纵横交织的管理网络体系，协调各部门配备兼职档案信息员，从而做到从上而下，层层有人负责，形成上下配合，左右协作的档案传递网络，这是做好档案收集工作的基础。专职档案管理人员应与各部门信息员经常联系，加强对平时收集工作的检查和指导工作，做到随时收集和定期收集相结合，尽可能防止和减少文件资料的流失。这样做不仅拓宽了档案的收集范围，还丰富了室藏，促进了收集工作的开展。

3.4加强规范管理，齐抓共管促进档案工作的运行

随着社会分工越来越细，信息技术的应用和普及使档案形成主体日益多元化，这些都对档案管理者提出了更高的要求。首先，我们应将传统的手工操作管理方式向现代化、智能化管理转变。其次，单位在人、财、物方面给予保证。配备专用档案柜，配备专职档案管理人员，规范完善档案管理工作，有保留价值的档案及时归档立卷，保证档案的齐全性和完整性。再次，建立健全文件资料的收集归档制度、取得领导重视、各部门配合。要加强与各部门的沟通，避免归档时遗漏。阶段工作结束或年度工作完结，专职档案管理人员应主动上门将所形成的文件材料收集归档，把大量分散的档案资料进行加工、分析鉴别、归档集中，从中找出规律性的材料和数据，变死材料为活信息；更重要的是专职档案人员要做到“三勤”，即脑勤、手勤、腿勤，爱岗敬业，尽职尽责。档案管理人员应根据档案材料形成时间的规律，主动收集，跟踪收集，把握文件收集的主动权。

3.5解放思想，更新观念，创新管理方法，增强管理意识

做好新时期资产档案工作，必须立足创新，将传统保守的理念向改革开放转变，不断适应变化的新情况。我们要树立改革、开放、整合、融入的发展新理念，另外，档案管理工作还应加强宣传，通过多种渠道、多种形式、多种场合适时宣传档案知识和档案法规，全面提高资产档案管理意识，增强对我校资产档案工作重要性的认识，提高工作积极性和主动性使其自觉的配合好文件资料的收集和归档工作，以有利于档案工作的顺利开展。在建设和谐校园的过程中发挥资产档案自身的独特作用，为师生提供快捷的信息服务。

3.6加强信息化建设

2008年我们开始试行资产管理信息系统，作为资产档案管理重要的基础性工作，要求资产管理人员定期将单位新增资产录入系统；拟处置资产要通过系统申报；资产收益在系统进行登记。定期与财务部门进行资产核对保证单位资产与财务账账相符，实物与价值账相符。建立国有资产信息管理系统，依据国有资产信息管理库，实现信息资源共享。资产信息化管理是金财工程的统一要求，是实现资产管理动态化，预算编制精细化的重要举措，有利于提高工作效率，降低管理成本，实现资产管理与预算管理的有机结合。档案管理工作者要结合自己的岗位工作，边学习边操作，在提高业务素质的同时，特别要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握，努力使自己具备信息技术和网络技术的综合型档案管理人才。利用现代化技术，整理档案。利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。

资产档案管理是一项长期而复杂的工作。档案管理工作以观念创新为先导，以管理创新为基础，以财务创新为主线，以机制创新为动力，遵循资产档案管理工作的客观发展规律，把解放思想与实事求是相结合，让资产档案管理工作更好的为我校建设和师生发展服务，为和谐校园建设提供快捷的信息服务。 [科]