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浅谈公路工程成本管理与控制

2015-10-21张圳谢友华

科技致富向导 2015年1期
关键词:成本管理公路工程控制

张圳 谢友华

【摘 要】随着我国社会经济的不断发展,基础设施建设、公路工程的建设规模和数量都不断加大,在这个竞争激烈的当今社会大市场环境,要想在公路工程建筑市场中谋求利益,企业单靠技术上的拔尖是不够的,要兼备技术和管理双方面的实力,才能站稳脚跟。因此,企业必须紧抓关键环节,有效的实施公路工程项目成本管理手段,实现企业利润。

【关键词】公路工程;成本管理;控制

成本是公路项目施工过程中各种耗费的总和,项目管理活动的全部过程和每个方面都离不开公路成本管理。公路施工市场基本包含在买方市场,决定企业能否在大的竞争环境中占据有利地位,很大一方面取决于其价格因素,也就是成本领先策略。因此,许多企业不得不把成本作为决定其生存的最重要的因素来对待。如何进行成本管理成为关键。

1.公路工程项目成本管理问题

1.1对财政性资金的错误理解

公路工程中的财政性资金,主要是指中央和地方投入的车购税、养路费等无需偿还的建设资金。在公路工程中,财政性资金是中央和地方政府投入的建设资金,是主干道公路工程建设中的主要资金来源,由于这些资金无须偿还,因而很多施工企业都利用各种手段尽可能地争取更多的财政性资金。各地交通主管部门和项目法人单位大多只是使用各种手段尽量争取,但在使用资金时往往不讲效果,乱支乱用,任意挪用财政性资金, 尤其是缺乏资金风险意识, 加上施工企业责任意识的缺乏,导致投资水平的低下。[1]

1.2成本管理意识薄弱

对于公路工程招投标成本费用的因素考虑不周, 甚至不考虑,过分地注重施工任务能否全面的完成, 而在施工中难以全面考虑施工现场的实际条件和自身的实力,导致出现诸多无效的成本。在施工组织设计阶段准备不足,验收、领用制度不完善,节约、奖懲措施不健全,导致大量材料浪费;施工过程中职工缺乏成本意识,不顾生产成本,领导不及时分析、管理,对成本超支的原因不做分析。

1.3缺乏预算概念

预算是财务计划。很多公路工程施工单位忽视预算控制的重要性,使得预算工作缺乏科学性和可操作性,不切合实际,使预算工作失去意义。企业应该根据成本的预算范围,对施工成本进行全面的控制和分析,查出预算费用与实际施工费用的偏差之处,分析主要花费的成因,并及时向上级部门做财务汇报。

1.4成本管理体制不完善

任何管理活动,包括公路工程,都应建立起一套责任、权利与利益相结合的管理体制,但现行的公路项目成本管理体制,并未能将责、权、利三者很好地结合起来。公路工程项目管理是一项严峻的工作。我国公路施工单位高层领导缺乏管理意识,未制定完善的管理体系,没有明确规定管理人员的责任制划分。[2]管理人员的竞争意识和忧患意识比较淡薄,这直接影响到施工过程中的协调关系和下面施工人员工作的积极性,使得整个项目的成本管理未见成效。在公路工程项目施工期间,经常会有因质量问题造成返工,导致巨大经济损失的事件时有发生,但最后大多因为职责分工不明确,找不到直接负责人而不了了之,使项目承受了巨大的损失, 工程成本难以得到有效的控制,增加了工程成本。

1.5员工管理机制存在问题

员工缺乏积极性,工作机械化,没有创新,往往是在应付检查,在工期内交付完工,因此工作往往难以达到标准,质量难以保证。因此,如果对员工管理上没有很好的机制,员工往往工作很为难懈怠,成本难以得到收益,整个工程都难以进行。

2.加强公路成本管理和控制的措施

2.1完善财务管理制度

公路建设单位首先要建立健全一个完善的、与工程相对应的企业财务管理制度,同时要与公路施工企业自身的特点相结合,制定出一套区别于其他企业或单位的财务管理体制,为财务人员和企业财务管理者提供必要的制度依据。此外,公路工程项目部的财务管理人员隶属于施工企业财务科,必须进行统一管理、统一核算和集中结算,只有这样才能更好地控制项目部以及公路施工企业的资金运作和盈利管理,为企业和单位创造更高的经济价值,同时促进企业的健康快速发展。

2.2加强成本控制意识

由于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本,因而对他们进行的设计、拟定的工艺,制定的计划,采取的措施,将对工程成本起什么作用,有多大的影响,一般心中无数。因此,加强成本管理,首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识,增强成本观念,贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则,向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,变少数人的成本管理为全员的参与管理。通过讲解经典案例的方式,分析成本控制不当的危害性和成本控制的基本知识技能,尤其是企业领导应以身作则,加强成本控制,以达到潜移默化的教育和影响的目的,并结合公路施工和企业自身实际,建立现代化的管理模式,为工程成本的控制提供良好的载体。[3]此外,还可将项目施工消耗、管理开支、利润收益等费用分别进行细化和量化,将成本控制层层分解到项目管理和工程施工的每个阶段、每个环节、每个工序上,从根本上消除铺张浪费、管理不当所引起的工程成本超标问题。

2.3做好成本预算

投标报价时的成本估算主要是依据市场环境、招标文件、工程概况和竞争对手的情况综合确定适合本企业施工管理水平和施工能力的成本价格。工程项目施工之前,要做好施工准备工作,包括施工方法、施工形式、机械设备的选型等。对工程项目进行详细的分析,对工程所在地的人工、材料及机械市场价格进行周密调查,根据企业自身的管理水平对成本进行分析和科学估算,在投标时就对该工程项目的成本目标和利润目标进行制定,克服投标报价的盲目性,提高工程成本控制预见性,并在此基础上进行确定投标报价。

2.4建立健全体制

相关政府部门应主力健全配套政策,针对现行基本建设程序我们应促进其合理化、科学化发展,在严格执行管理审批制度的前提下适应性简化审批流程。同时针对建设部门实践行为我们应构建完善的监督管理体系,实施从设计勘察、到施工再到审计监理的全过程动态监督,实现施工前期、中期与后期的细化管理。另外我们应对公路工程的招投标环节实施严格监控、确保工程建设质量,合理降低工程隐患,提升其抵御风险能力。

2.5加强和完善成本考核、奖励、处罚机制和先进的管理手段

对成本管理体系中的每个施工部门中的每个负责人的工作职责和范围都要进行明确的界定,赋予员工相应的责任与权利,促进每个工作人员及时高效地履行相应的职责。运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果,努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激。根据考核评分高低来决定奖励、处罚,这大大调动了员工的努力降低成本的积极性。成本考核可分多次进行,每月、分项工程及竣工考核都可作为考核的周期,在施工中进行考核评分,能够提高员工的斗志,有助于及时发现问题及时解决。在竣工后进行考核,能够对整个工程进行系统、客观的评价,检查总结,对于做不好的地方加以注意、改正。在工程建设项目的建设施工过程中应用作业成本法核算与实施作业成本管理方法进行管理,可以提高施工企业的内部管理水平、加强工程质量管理、优化工程作业流程、增加施工企业的综合效益。

3.结语

任何一种有效的成本管理模式都是随社会发展和环境的变化而动态变化的。公路工程成本管理控制需要管理部门高度重视,将陈旧的管理机制要加以改革成全新的适合大市场环境的成本管理机制,。同时,还需要全体人员的参与和配合。对于差错,我们应积累(下转第270页)(上接第232页)经验教训,为未来提供前车之鉴。作为新时期背景下的公路施工企业,必须紧跟时代发展步伐,努力提高竞争力,在保证工程质量的同时,提高企业的经济效益,实现企业的可持续发展。 [科]

【参考文献】

[1]刘中战,郑晓光,杜亚娜.公路企业在建工程成本管理研究[J].中华建设科技,2010.

[2]洪国辉.对公路施工企业财务管理的探讨[J].经济研究导刊,2010,76(2):152-157.

[3]梁卫东.浅谈公路工程施工管理中的成本控制问题[J].黑龙江交通科技,2010,195(5):141-143.

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