张兴虎

【摘要】近年来，房地产蓬勃发展，建筑工程遍地开花，从事建筑行业的人员剧增，种类繁多的专业分包层出不穷，于是就产生了“包工头”随意用工、管理混乱；职业技能培训和鉴定数量严重不足，从业人员素质低，队伍无序流动，庞大松散，劳动争议矛盾日趋严重的问题。尤其小微项目工程，无管理制度、无分包资质，无分包合同，劳动争议矛盾更是不断，本文就以上问题做一点浅议，供承包商，分包商，相关管理部门参考。

【关键词】建筑工程；分包管理；存在问题。

一、工程劳务分包管理

1、其实建筑工程劳务分包国家相关法律法规都有明确规定，建筑工程的施工单位或专业分包单位可以将劳务作业部分工作量再分包给具有相应资质的劳务分包企业来完成，劳务分包企业需要承揽业务，首先应具备相应的资质。目前相关单位在劳务供方选择上仍存在不足，施工总承包单位或专业承包单对劳务分包企业的审查不严或干脆不审查。一般情况下，具备相应资质的劳务企业进行报价，大多施工单位选择分包单位，注重的是劳务分包单位的报价，对其综合素质要求审查不严；且一般价格合适后，劳务分包会先进场，进场后边施工边谈合同，导致合同不能及时签订或对过程中的劳务付款支付及结算出现矛盾或争议；另外建设方往往在招投标过程中乱用发标权，利用对施工单位压级压价，提出 垫资施工等不合理要求；其次，建设方在承发包过程中往往会收取“介绍费”、“中介费”，违法分包“管理费”，大量工程款被揣到个人腰包里，不仅使得整个建筑市场变得混乱而无序，而且使得工程质量也难以得到保证，造成重大的质量或安全事故隐患。……