张爱众

摘要：当前在工程造价管理领域里，国际通行的主要有三种模式：以英国和香港为代表的工料测量（Qunatity Suryerying）体系：美国造价工程管理（Cost Engineering）体系；和日本的工程积算造价管理体系。这三大管理体系均有着共同的特点：行之有效的政府间接调控；有章可循的计价依据；多渠道的工程造价信息；估价贴近市场实际；通用的合同文本；项目实施过程中造价的动态控制；全过程的符合国际惯例的工程造价咨询服务。同时，这三大流派还有着各自不同的特点。

香港造价管理体系：

香港造价管理大致可分为两个阶段，以签订施工合同为界，分为施工合同签订前与施工合同签订后阶段。每一段又分为若干小阶段，具体造价管理模式如表1-1所示。

香港的建设项目划分为政府投资工程和非政府投资工程，但就其造价管理而言没有一个正式的管理主体。政府对造价采取不干预政策，造价由市场调节形成。对政府工程，一般由政府相关部门对工程造价进布到监管；对非政府工程，业主酬负组织力量进行管理，或委托社会工程造价咨询机构代行管理。

香港的造价管理仍沿用英国发展起来的工料测量制度，其特点主要有：

1） 任准工程造价的确定上，没有统一的、政府强制要求执行的工程定额，主要依靠工料测量师的经验。

2） 工料测量行是直接参与工程造价管理的咨询部门，从工程初步设计开始直至竣工期间的每一个阶段参与工程造价的确定与控制活动，实现了对工程造价的全过程一体化管理。……