张艳慧

摘 要：金融集聚对区域经济增长有明显的促进作用，对一个城市甚至一个省乃至周边的辐射带动是很强大的。尤其在中原经济区建设和郑州航空港区建设的大背景下，郑东新区作为河南省省会城市在金融发展领域政府重点投入建设的区域，有必要厘清金融业集聚相关理论问题，进而发挥财税政策在河南省金融集聚区建设中的杠杆作用，从而带动河南经济的又快又好发展。

关键词：金融集聚；核心功能区；郑东新区；金融机构

金融是现代经济发展的核心。随着近年来我国经济的快速发展，国内许多城市为更好的配合本地区经济发展的需要，提出了建立区域金融中心的战略构想早在2011年10月，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号），文件中对河南省郑州市郑东新区提出了“加快推进郑东新区金融集聚核心功能区建设”的要求。紧接着河南省“十二五”规划《纲要》也指出要“建设郑州区域性金融中心”“构建与中原经济区建设相适应的现代金融服务体系”。所以厘清金融业集聚相关理论问题，进而发挥财税政策在河南省金融集聚核心功能区建设中的杠杆作用，具有十分重大的现实和战略意义。

一、金融集聚理核心功能区理论研究

国际上关于金融业集聚的研究起步较早。其中英国经济学家Powell于1915年在《货币市场的演进》中最早对金融业的空间演化及集聚进行了探索。到20世纪70年代到80年代发达国家掀起对金融中心研究的热潮，以1974年美国经济学家金德尔伯格提出“金融中心形成的动因之一是金融集聚产生的规模经济”，最为著名，他认为规模效益递增在金融中心发展中起着重要作用。……