杜静

【摘 要】 本文介绍了我国个人所得税制度的内容，分析了我国现行个人所得税制存在的不足之处，提出了改革建议。要坚持综合征收和分类结合的个人所得税制的改革目标，采取相应的实质性措施，尽快增大综合计征的分量，加速夯实综合计征的基础。以实现按净所得征税的目的。

【关键词】 个人所得税;征收范围;税率;存在不足;改革建议

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，个人所得税制度在调节个人收入分配、调节经济等方面都发挥着举足轻重的作用。依照我国税法的规定，个人所得税是指国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。当前，我国个人所得税的特点主要有：一是在征收制度上实行分类征收制，二是在费用扣除上定额和定率扣除并用，三是在税率上累进税率和比例税率并用，四是在申报缴纳上采用自行申报和代扣代缴两种方法。本文从纳税人、征收范围、税率、应纳税所得额的规定等四个方面对我国目前实行的个人所得税制度进行解读，在此基础上，结合实际指出了我国现行个人所得税制存在的不足之处，并针对存在的不足之处提出了改革建议。

一、我国个人所得税制度的内容

1、纳税人

根据我国的税法规定，个人所得税的纳税义务人是指在中国境内有住所，或者虽无住所但在中国境内居住满一年，以及无住所又不居住或居住不满一年但有从中国境内取得所得的个人。……