苗丽

【摘 要】 本文概述了权力制约思想渊源，论证了邓小平关于权力制约的论述，阐述了邓小平权力制约基本思路及做法：建立健全各项制度：建立和健全民主集中制;实行适度分权，改革政治体制;建立健全党员干部的选拔和任用机制。推行依法治国：建立健全各项法律体系;提出民主与法制的结合;要求党员要在宪法和法律的范围内活动。完善监督：党内监督要加强，群众监督要到位，要保证媒体监督。

【关键词】 邓小平;权力;权力制约

国家自产生之日起，就以不可抗拒的政治权力凌驾于整个社会之上，如何制约权力，防止权力的滥用与民主制度的破坏，是历来政治生活最为关注的重要问题。

一、权力制约思想的历史渊源

权力制约思想可追溯至古希腊亚里士多德的政体三要素：议事、行政、审判论，后经波里比阿、李尔本、洛克的发展，到孟德斯鸠创立“三权分立”思想，再到美国的潘恩、杰弗逊等人提出层次分权模式，最终完成西方具有现代意义的权力制约理论。

世界上大部分资本主义国家都是按照分权与制衡的原则建构和运行的。然而也不能根据姓“资”姓“社”来判断一个国家的分权情况，1917年俄国十月革命胜利后，原本设想的“议行合一”的政体，但基于经济落后等众多历史原因，政制没能按计划设想的那样得以贯彻。1936年斯大林时期修宪时，将立法权归代议机构，行政权则交给人民委员会，这一举措实际上改变了“议行合一”，而是形成了立法与行政权力的分离和分工。……