奚联光 佳佳 鲁洪菊

【摘要】 随着农村经济社会的变革和现代农业的发展，楚雄市中山镇传统农业生产正初步向特色农产品生产方向转变，受科学技术及商品意识的影响，近几年来，中山镇农业生产在不断加速，农民收入得到显著提高。但与此同时，也暴露出一些更深层次的矛盾和问题。本文通过对中山镇村民近六年的收入结构进行调查分析，发现中山镇农民面临着产业结构单一、收入来源单一，农业产业链短，规模化、产业化能力低的现实问题；通过分析农民增收存在的潜力，从政策及农业产业化角度，提出农民增收的渠道和建议。

【关键词】 农民收入 产业结构 中山镇

一、基本情况

中山镇位于楚雄市西南部山区，海拔861～2370米，年降雨量780～1200毫米，距市府鹿城121千米。全镇含11个村委会，共有住户5527户，全镇总人口28525人。在全镇总人口中，农业人口27754人，占总人口的97.3%，非农业人口771人，占总人口的2.7%。

2014年2月，研究小组对楚雄市中山镇哨房村、洼子村、洒巴苴村、中山村、务阻村、六街村6个自然村村民收入情况进行调查。调查采用问卷、走访、观察的形式进行，共发放问卷120份，实际收回有效问卷104份；问卷涉及收入来源、收入状况、影响收入增加因素、农民文化程度等问题。根据调查结果，农民收入来源可分为种植业收入、养殖业收入、工资性收入、其他收入四种类型。

二、楚雄市中山镇农民收入现状

1、农民收入总量

2013年底，中山镇农民总收入1.9126亿元，人均纯收入6705元。其中种植业收入1.2088亿元，养殖业收入2255万元，工资性收入759万元，其他收入4024万元。

2、2013年农民收入来源结构

表1反映的是中山镇农民四类收入来源及其所占比重情况。

第一，种植业收入12088万元，占农户年收入的63.2%，占据主要地位。调查中进一步发现：种植业收入主要以烤烟、魔芋、核桃等常规经济作物为主。2013年间，全镇有75%以上的农民栽种烤烟，烤烟给农户带来的收入在5000—20000元之间。核桃户均种植核桃40—50棵，60%的农户核桃收入在2000—5000元之间。全镇有70%以上的农户种植魔芋，魔芋带来的收益在1000—2000元之间。

第二，养殖业收入2255万元，占农民年收入的11.8%。从实地调查看，养殖业主要以一家一户分散养殖为主，没有规模养殖场，停留在自给自足阶段。养殖业具体户均年收入在3000元左右。

第三，工資性收入比重小，由于中山镇地处高寒山区，远离城市，外出务工的农民相对较少。调查显示，2013年全镇工资性收入人群（具备相对稳定工作和外出打工者）共计1046人，工资性总收入759万元，工资性收入仅占农民年收入的3.9%。

第四，其他收入是农民收入的重要组成部份，达4042万元，占农民年收入的21%。根椐实地调查，其他收入主要有三个方面：一是部分家庭商铺经营性收入。二是部分农户租地收入。三是政府补贴性收入，含低保、农业政策性补贴等，年人均1200元左右。

3、村与村之间农民收入情况比较

表1反映的是全镇农民总收入中各收入来源所占比重的总体状况。那么，各个村是否都一样呢？根据对所调查六个村的问卷材料进一步整理，得到六个村委会收入来源结构，如表2所示。

总体看，中山镇六个村之间的农民人均纯收入有一定差距：最高洼子村委会人均8559元，最低六街村委会人均6394元。但以种植业为主（比重63.3%），养殖业（10.8%）、工资性收入（4%）比重小，其他收入（21.8%）占重要收入来源的总体情况和全镇情况基本一致。

六个村委会收入较高的前三名：洼子、务阻、中山分别有矿场资源和相对优越的商业区位优势，这也反映了“无工不强、无商不富”的一般性规律。

三、楚雄市中山镇农民增收面临的主要问题

1、客观存在的产业结构性矛盾突出

在农民年收入中，第一产业占63.3%，第二产业和第三产业缺乏明显的发展支撑项目。这就导致农副产品流通不畅，产、供、销三大环节组建困难，造成产业链不完整的残酷现实。另外，在第二、第三产业的发展不足或者缺失的背景下，农民就业和增收途径受到极大限制。

2、产业内部结构不均衡

在第一产业中，种植业收入所占比重较大，而畜牧业比重较小，农民收入来源面窄。适应市场需求的名、特、新、优产品不多，缺乏市场竞争力。因此，调整产业结构，增强农业创新能力，扩宽市场渠道是中山镇农民增收的重要途径。

3、农产品生产技术落后，生产成本偏高

中山镇由于生产规模小，生产资料和产品供求信息渠道不畅，难以实现现代化生产方式，另一家一户的生产也缺乏科学的投资和管理决策意识。调查结果显示，有60%的农户用于购买肥料的费用支出在500—700元之间。在同样情况下，有30%的农户在肥料支出方面达700—1000元。生产技术不纯熟增加了成本，以养猪为例，70%的农户用于饲料的支出费用每头在500—700元之间，20%农户在700—1200元之间，仅10%农户在500元以下。

4、农业基础设施薄弱

农村基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强。近年来自然灾害频频发生，旱灾造成以粮食为主的农作物大面积受灾减产，直接减少了农民的收入。据调查，80%以上的农户认为，缺水是目前应该解决的最大问题。但从目前最基本的水利设施尚不到位的现实看，中山镇改善农业基础设施任重而道远。

5、农村教育事业发展滞后

据统计，在农村劳动力中，初中及以下文化程度的占 87.8%，大专以上文化程度的只占5%，文盲半文盲人口在农村仍占绝大多数。尤其在中山镇，接受过短期培训的农民仅占10%，而没有接受过技术培训的竟高达90%。