王延辉 玉书 钱耀军

【摘要】 随着经济的发展，城镇化已成为一种发展趋势。本文以海南省白沙县阜龙乡就地城镇化建设经验为例，分析了海南农村就地城镇化的现状及存在的问题，并针对存在的问题提出了海南城镇化要惠普民生、造福于民，注重革命历史文化的保护，注重生态环境保护的途径。

【关键词】 海南 农村城镇化 途径

海南具有海洋气候特色鲜明、热带资源丰富多样、自然景观得天独厚、民族风情多姿多彩的优势和自然条件，比较适合就地城镇化。从1988年建省伊始，特别是国际旅游岛建设至今，海南省政府投入大量资金，通过一系列改造工程使城镇化水平逐年稳步提升，但也存在着城镇化盲目扩大、做表面文章、破坏环境等问题。如何进行城镇化建设，加速农村经济的专业化和规模化，减缓大城市人口膨胀压力，是摆在海南省面前的重要课题。

一、当前城镇化存在的问题

1、不顾条件，城镇化建设盲目扩大

目前，有的地方或不能全面理解城镇化的真正含义，或不顾条件盲目扩大城镇建设，打着城镇化的旗号，忙着圈地，或圈国家的土地，或从农民手中拿得廉价的土地，甚至不惜侵犯农民利益，使农民失去耕地，失去赖以生存的土地，影响团结，影响安定，滋长不稳定的社会因素；有的地方为了城镇化大肆借债，大量集资，实在无奈，就让施工单位带资建设。结果，或发不出民工工资，积怨太深；或债务太重，无法偿还；债务拖累，纠纷四起，矛盾不断，诉讼不止。……