苏鹏

摘要：土地整理是促进土地资产流转的新机制，当前我国有资源的地方往往是经济相对落后的地区，通过土地整理既扩大了耕地面积，改变了当地原来生产、生活落后的面貌，又带来了资金的流转，变资源优势为资产优势，实现资产从工业向农业、从城镇向农村的流转，壮大和发展了农村集体经济，而缺乏土地资源的地方，土地往往又是经济发展的抑制因素，通过土地整理置换指标的流转，扩大了生产、生活规模，从而也促进了经济的发展。

关键词：土地整理，土地管理，农村土地

土地整理是指在一定区域内，采取工程措施、生物措施等对农用地、建设废弃地、未利用地进行田、水、路、林、村综合整治，以增加耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产、生活条件与生态环境的活动。土地整理的内容包括农用地整理、建设用地整理、废弃地复垦和未利用土地开发。其中农用地整理主要指耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理和养殖水面用地整理等，包括农用地调整、农用地改造、地块规整、基础设施配套、零星农宅的迁并等。建设用地整理主要是指村镇用地整理、城镇用地整理、独立工矿用地整理、交通和水利设施用地整理等。废弃地复垦是指包括农用地中废弃地和工矿、交通、水利、城鎮建设中因挖损、塌陷、压占形成的闲散地、荒地的复垦利用。未利用土地开发是指通过一定的经济技术手段对尚未利用但具有利用潜力和开发价值土地的开发利用。……