邓慧丽

【摘要】文章主要研究了科技管理中预警管理体系的构建。本次研究过程中首先分析了科技预警管理体系的构建目标，在该基础上形成合理的科技预警管理工作方向；其次，对科技预警管理内容进行明确，得出了预警管理框架；最后，对其功能结构及运转模式进行细化，形成完善的科技预警管理体系结构。文章对科技预警管理工作效益的提升具有一定的贡献性作用。

【关键词】科技管理；预警；构建；措施

前言

随着科学技术的不断发展和完善，科技管理内容不断丰富，管理难度逐渐加大，如何构建针对性管理体系，高质量、高效益地落实科技管理工作已经成为人们关注的焦点。科技预警管理体系以预警思想为核心，在科学技术发展基础上形成了系统化预警控制体系，实现了科学技术的全方位分析及管理，有效解决了传统科技管理中存在的问题，从根本上提升了科技管理质量及效益。

一、科技预警管理体系构建的目标

科技预警管理体系构建过程中需把握好环境变动监测、内部活动管理、失误行为分析及管理活动评价四方面内容，以上述内容为基本目标，对管理方向进行明确。（1）环境变动监测：确定科技管理环境变动状况，包括以往环境、当前环境和可能面临的环境。在该基础上实施针对性预警，防患于未然。（2）内部活动管理：内部活动管理主要包括组织活动、职能体系运行状况、组织沟通状况等，需通过预警分析明确活动效果，对活动进行监测和调整，以达到最优活动状态。（3）失误行为分析：监测及评价系统内部管理过程中个人行为、群体行为等的失误，从管理关系、转化关系出发确定是否存在失误，对其进行预警。（4）管理活动评价：实现科技管理逆境的分析，从管理结果出发评价管理活动的经济效益，对管理内容实施相应优化和调整。

二、科技预警管理体系构建的基本内容

科技预警管理体系构建过程中要把握好构建目标，在上述基础上形成细化的预警分析体系及预警控制对策，形成预警管理框架，其具体状况见图1。

（1）预警分析要把握好日常监测、逆境识别、逆境诊断和逆境评价。日常监测中需构建过程监测和信息监测两项任务，以过程监测明确科技预警管理体系中对象的活动过程、活动状态及活动效果，以信息监测明确科技预警管理体系中信息的整理、分类、存储及传播质量，形成信息档案，实施信息比较；逆境识别中需构建逆境数据分析结构，以信息化技术对科技管理中可能出现逆境的阶段进行明确，实现逆境的提前预警；逆境诊断构建中要借助诊断工具对主要逆境和附生逆境进行划分，结合逆境数据分析导致其产生的因素和逆境的趋势；逆境评价中要对逆境现象进行组织损失评价和社会损失评价，从而为科技管理预控创造良好的条件。（2）预警控制中需依照预警分析内容构建相应控制对策，实现组织控制和日常监控。组织控制中应在预警分析内容上形成相应科技预警管理制度、标准及规章，对科技管理进行严格控制，保证管理工作的科学化、规范化和有效化。与此同时，组织控制中还需对组织的运行方式和运行策略进行明确，确定科技管理工作的落实步骤，形成细化的机构体系；日常监控要依照逆境现象实施针对性调整控制，对逆境现象进行纠正。

三、科技预警管理体系构建的功能及模式

1、科技預警管理体系功能结构

功能结构作为影响科技预警管理体系运用效益的关键，对科技预警管理体系的优化具有至关重要的意义。该体系功能结构构建时需顺应科技管理活动对客观环境要素的作用机制，符合环境中的客观活动规律，如自然变迁规律、市场运行规律、政策变化规律、科技进步规律、文化演变规律等；需符合内部机制需求，实现内部运行机制与科技管理目标的全面协调，如组织变迁机制、组织运行机制、技术保障机制、预警管理机制等。如组织功能结构构建过程中就需包括战略管理结构、执行管理结构和预警管理结构三部分内容。战略管理结构主要实现科技预警管理体系的预测、规划、决策及计划；执行管理结构主要实现科技预警管理体系目标和决策的调整和落实；预警管理结构主要实现科技预警管理体系的监督、控制和纠错。

2、科技预警管理体系运转模式

科技预警管理体系运行过程中主要从系统结构出发实现了科技管理的监测、识别、诊断、评价和控制，其具体流程见图2。

科技预警管理体系系统管理的逆境和系统管理的失误进行监测、识别和分析，当上述数据均正确后科技管理工作正常进行，进入管理顺境（科技管理结果正常），重新开始下一阶段的科技预警管理分析；当上述数据存在问题时，系统出现管理危机，由系统逆境识别、诊断及评价单元对逆境状况进行明确，得出造成逆境的本质并实施相应调整，进入管理顺境，重新开始下一阶段的科技预警管理分析。科技预警管理体系分析过程中顺境活动的分析主要涉及科技管理内部正确管理行为的分析、科技管理目标实现状况的分析两大部分内容；逆境活动的分析主要涉及管理逆境成因的分析、预警管理活动的分析、科技管理顺境和逆境之间关系、相互作用及相关转化关系的分析三部分内容。该体系在上述分析过程中对活动过程和活动结果参数进行处理和保存，将信息输送和反馈到信息库及对策库中，为下一过程的科技预警管理活动提供了完善的数据内容，形成了系统化、层次化科技预警管理循环结构。

四、总结

科技预警管理体系不仅提升了科技管理质量，形成了规范、科学的科技管理结构，还引入新型理念，对科技管理系统进行深化，为科技管理提供了新的研究和发展方向。在对科技预警管理体系进行构建的过程中相关人员要把握预警思想，对预警理念下的科技管理目标、管理内容、功能结构及运行模式进行全方位把握，全面提升科技管理工作效益，加速科技管理发展进程。

参考文献

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