余爱春

【摘要】在经济日益增长、科技不断进步的新形势下，我国水土保持生态补偿机制开始受到社会的广泛关注。如何从我国的实际情况出发，以经济和资源的可持续发展为原则，避免水资源浪费，是实现经济增长、社会稳定、自然和谐的必然要求。本文从我国水土保持生态补偿机制的问题出发，提出了新的制度构建思路，旨在为我国水土保持生态补偿机制的长期发展提供可参考的建议。

【关键词】水土保持，生态补偿，问题，制度构建

经济日益增长与物质资源逐渐稀缺的矛盾严重制约着我国各项事业的可持续发展，生态补偿机制作为实现资源与经济的协调发展的主要途径，应该提出足够的重视。完善的水土保持生态补偿机制能够有效保护水资源，满足社会、经济、自然协调发展的需求。

一、 我国水土保持生态补偿机制现存问题

尽管资源保护问题逐渐引起政府和社会的关注，相关法律逐渐被建立起来，但是水土保持生态补偿机制在实际的落实中仍然存在一些不可忽视的问题。

（一） 市场补偿机制未充分发挥作用

现阶段，我国生态补偿以政府财政补贴、转移支付等为主要途径，具有无偿性与强制性，对于污染后的治理有着显著的效果，此外，中央政府还可以通过强制性手段对地方政府的生态补偿机制和治理措施进行干预，保证治理工作的有效落实。然而，政府补偿机制相对于市场补偿机制来说，存在缺乏激励性措施，能源耗费水平较高，资源稀缺信息收集成本较高，等缺点。……