任小松

摘要：水利作为国民经济的基础产业是农业综合实力提高和可持续发展的重要依据，是农民生存和生活富裕的重要保障。本文结合小型水利工程管理的现状及体制改革思路、措施着重做了分析探讨。

关键词：小型水利、工程管理、体制改革思路、现状

1 水利工程管理现状

1.1 水利工程现状

新中国成立以来县各级党委、政府十分重视水利和水土保持事业的发展，坚持大搞农田水利基础设施建设，狠抓防汛抗旱工作，千方百计扩大农业灌溉面积，不断改善农业生产条件。尤其是1990年以来，开展了以山水林路综合治理为主要内容的农田水利基本建设，使农业生产条件和生态环境得到改善，促进了县域农村经济的快速发展。水利建设累计投资4.90亿元，兴修蓄、提、排等各类兴利除害水利工程4517处，其中大型水库1 座，中型水库2 座，小型水库17座。灌溉站31 座，水轮泵站1座，自流引水16处，潜流55 处，农村饮水、降氟改水井518眼，排水站5座，小型水利工程数量占99.9%。

1.2 工程管理中存在的问题

长期以来，县内小型水利工程主要存在6个方面的问题：一是重建设轻管理。受计划经济影响，长期以建设工程项目为主，忽视管理的重要性，没有注重效益的发挥。虽然近年来在工程管理上有所加强，但是老的模式仍然在起作用，没有创新机制。二是产权不明晰，多数工程建成后没有明确产权，造成只建不用、只用不管、管用脱节，更为严重的是有的工程既无人用也无人管，有的公益性工程（如防洪、水保）不但没人管，而且被严重破坏。……