金晓筱

【摘要】近年来我国经济文化和城镇化进程的快速发展，房屋的购买需求和房价的持续攀升，小产权房随之出现。小产权房的出现在解决人们住宿问题的同时也滋生了许多社会纠纷，本文关注的核心问题是小产权房的成因以及对策浅析。

【关键词】小产权房；法律问题；农村集体土地制；改革路径

中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）11-096-01

小产权房的出现反映了我国法律法规的不完善以及诸多的社会问题，因此探析其形成原因，从法律的角度对其进行理论研究，并提出有效的解决途径，对我国的社会经济以及城乡结构的调整都有举一定义。

一、小产权房概念和特征

（一）小产权房概念

有学者将小产权房概括为宅基地房屋或在集体土地上建设的房屋非法对外销售形成的一种权利状态。也有学者认为小产权房是指在农村集体经济土地上，有享有该土地所有权的乡镇政府或集体经济组织单独开发，或与房地产企业联合开发建设，并由该乡镇政府或村委會制作权属证书的房屋①。小产权房是在集体的土地上开发的商品房，这些在农民集体土地上建设的房屋，没有缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发。

（二）小产权房的特征

1.小产权房是在集体土地上建设的房屋，具有明显的价格优势。由于建设过程中没有经过国家征收这一强制程序，未将集体土地变为国有土地，因此小产权房违反了我国现行法律法规的强制规定。……