董俊

【摘要】改革开放以来，我国经济取得了可喜的成绩但存在的不可持续性发展引起了各界的担忧。为了保障我国经济走一条可持续发展之路，就必须推进财政税收体制改革，实行有利于增长方式转变、资源节约和环境保护的财税制度。本文把财政政策与可持续发展理论相结合，用新的思路调整和完善我国的财政政策，不仅具有一定的理论价值，而且还具有一定的现实意义。

【关键词】政策；可持续发展；财政政策；改革

中图分类号：F20文献标识码A文章编号1006-0278（2015）11-035-01

—、财政政策对可持续发展的功能运用

（一）优化资源配置功能

由于资源具有稀缺性，必须实现效用最大化，通过财政政策的资源配置功能，可以进一步优化财政支出结构，增加财政预算用于环境保护的支出，逐步建立起环保投入稳定增长机制，促进生态环境的根本改善和资源的永续利用，实现可持续发展的目标。

（二）均衡地区发展功能

目前我国东西部发展极不平衡，差距越来越大。解决地区差异、治理生态环境都需要资金的支持，在这方面明显存在着“市场失灵”现象。而财政政策所具有的均衡公共服务的功能恰好可以弥补这一不足，通过转移支付等政策，可以调节地区间财力差异，促进区域协调发展，实现公共服务均等化。

（三）引导资金投向功能

通过财政补贴、加速折旧、投资抵免等税式支出政策，加大对环保产业的支持，发挥财政资金“四两拨千金”的功效，引导、鼓励和吸引社会资本投资环保领域，有效拓宽环保融资渠道，逐步建立起与市场经济发展相适应、来源稳定、渠道顺畅的环保资金投入新机制。……