侯可斌　骆霄　李楠　陈禹桥　邱大庆

摘要：目前，由于信息不对称引发的环境群体性事件多有发生，使得环境保护部不断加大环评信息公开力度。通过梳理现行规章制度，总结了现行环评信息公开方式及部分省市特色做法。为从公众角度研究其对环评信息公开途径的认知与接受情况，对北京地区居民开展了问卷调查。根据问卷统计结果，对完善环评公众参与信息公开工作提出建议。

关键词：环境影响评价；公众参与；信息公开；方式

DOI： 10.14068/j.ceia.2015.05.008

中图分类号：X820.3 文献标识码：A 文章编号：2095-6444（2015）05-0033-04

环境影响评价的意义主要体现在决策的科学化和民主化。其中，公众参与（以下简称“公参”）体现了环境管理的民主精神，对于科学决策具有重要意义[1]，也强化了环评社会属性的认知与落实[2]。自2006年原国家环境保护总局颁布《环境影响评价公众参与暂行办法》（以下简称《暂行办法》）以来[3]，公参作为环评有机体的一部分正式纳入进来，在提高公众对于决策活动的认同、优化项目環保设计的同时，也提高了决策的民主性。然而，《暂行办法》作为首次颁布的公参准则，在公参范围界定、公参介入时机、公参形式、保障制度等诸多方面存在模糊或不完善之处。国内外相关经验可为完善我国环评公参制度提供有效参考[4-9]。这些研究主要从政府管理角度展开，结合公参实践中遇到的问题及经验，融合法学、政治学、社会学、环境学等多学科知识，对公参操作程序进行了优化。然而，从公参主要对象——公众角度开展的研究相对较少，尤其是对于信息公开途径的研究。……