郑雯　詹存卫　林齐

摘要：通过对近年来36项规划环评报告书的统计梳理，总结规划环评中资源环境承载力评价现状，分析了目前规划环评中资源环境承载力评价在评价思路、评价流程、评价内容、评价方法等方面存在的问题。从明确评价思路、规范评价流程、将单要素评价和综合评价有机结合以充实评价内容、提高资源环境承载力评价技术方法的适用性以逐步实现定量评价等方面，提出了规范和提高规划环评中资源环境承载力有效性的对策和建议，以期使资源环境承载力评价能更好地为规划环评决策服务。

关键词：

规划环评；资源环境承载力；问题；对策建议

DOI： 10.14068/j.ceia.2015.05.001

中图分类号：X821 文献标识码：A 文章编号：2095-6444（2015）05-0001-04

自我国从20世纪90年代初期开始开展区域环评（早期规划环评形式）以来，资源环境承载力评价已成为规划环评最重要的任务之一。根据区域资源环境承载能力，科学、客观地分析、预测和评估规划的规模、布局和产业结构等的环境合理性，是贯彻落实主体功能区战略、环境功能区划和生态红线的有力抓手，对优化规划的规模和布局、协调好人类经济社会活动与生态环境可持续发展的关系、推进生态文明建设具有非常重要的意义。

目前，大多数规划环评都设置了资源环境承载力评价章节，对于发挥规划环评优化规划的规模、布局起到了一定作用。然而总结20多年的发展进程，规划环评中资源环境承载力评价仍存在较多问题，其对于规划环评决策支持的有效性并未得到充分发挥。……