戴经跃

摘要：自1978年我国实行改革开放政策以来，我国由小型微利企业构成的民营经济迅速发展，民营经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。支持和发展小型微利企业具有十分重大的意义。近年来，国务院、财政部的等针对小型微利企业出台了一系列优惠政策，表明小型微利企业的发展越来越受到政府和社会的广泛关注。因此，研究税制改革如何促进微利企业在市场经济环境下更好地发展十分重要。

关键词：税制改革;微利企业;经济发展;政策

进入21世纪以来，在拉动经济增长、增加就业、促进科技创新、调整产业结构和构建和谐社会等方面，我国中小企业特别是小型微利企业的迅速发展起到了重要的推动力量。但自2008年全球金融危机爆发以来，微利企业发展面临诸多困境，较小的生产经营规模、较弱的抗风险能力及不健全的市场竞争机制等，使其市场发展空间及生存状况令人堪忧。所以，政府应更加关注小微企业，客观上对微利企业的发展给予政策上的扶持和足够的生存空间。为切实减轻微利企业的负担，促进微利企业健康发展，财政部、国家税务总局出台了一系列税收优惠政策，加大对微利企业的税收扶持。

一、微利企业当前面临的发展困境

早在1994年（内资） 企业所得税有关规定中，将小型企业与微型企业通称为小型微型企业。2011年6月，工业和信息化等四部委联合研究出台了《中小企业划型标准规定》，并在此规定中进一步划分了小型微型企业的标准。……